1 以人才身价评估为平台 破解企业融资担保难题 ——济南高新区撬动人力资本服务业新动能的改革实践票数:3019
查看简介

        党的十九大报告指出,“要在人力资本服务等领域培育新增长点,形成新动能”。今年6月1日,李克强总理在山东考察时提出,“金融机构要研究将人力资本作为授信额度担保的重要依据”。今年的省市“重点工作攻坚行动”也分别提出“让人才价值有回报”“完善人才有价科技金融服务体系”。济南高新区全力聚焦“人才赋能”,不断激活“人才价值”,以“人才有价”评估平台为支点,着力撬动银行等金融机构支持,率先探索人才和技术资本化评估机制,创新打造“以人力资本带动融资,实现人才支撑新旧动能转换”的全新融资模式,找到了一条人力资本作为授信额度担保的破局之路。平台成立至今,已签约浦发银行、恒丰银行、农业银行等18家人才银行,综合授信额度达到1600亿元。目前已成功兑付4500万元资金,为山东和同信息、山大华天软件等8家科技型轻资产中小企业破解融资困境,实现了人才、技术、市场深度融合赋能,创造了人力资本解决企业融资难题的“济南模式”。近期,济南高新区推动人力资本服务业创新做法,以专报形式报送国务院,并呈送李克强总理。


2 “拿地即开工”四证齐发 济南市章丘区开启快速审批新模式票数:3693
查看简介

        新冠肺炎疫情下,章丘区在全省首创“服务前移,并联审批,部门联动”的快速审批新模式,开启“拿地即开工”四证齐发的章丘速度,有效提高了新型产业用地的审批效率,促进疫情期间项目尽快复工复产,帮助企业规避疫情及防控导致的停工停产损失风险,为全省探索快速审批助力复工复产提供了有效参考路径。针对中白新材料产业园项目用地,章丘区行政审批局采取服务前移,并联审批,部门联动等方式,一天内实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、非国有建设工程项目直接发包备案表、建筑工程施工许可证“四证”齐发。这是继去年11月在山东省首开工程建设领域“六证”齐发先河后,济南市章丘区又创造出的全省首个新型产业发展用地项目一天拿到四个证的新速度。3月18日,新华社第10期《高管信息•山东》以“拿地即开工 章丘‘硬核’举措促复工复产”为题,对章丘区创造出全省首个新型产业发展用地项目一天拿到四个证的新速度进行报道,3月20日中央电视台《新闻联播》对章丘服务提质、工作提效,实现拿地即开工,高效复工复产的做法予以点赞和推广。


3 制度创新求突破 流程再造促提升 济南市商河县实现“容缺办理”全覆盖票数:4900
查看简介

        疫情期间,商河县为进一步方便企业和群众办事,在“容缺受理”基础上,首创“容缺办理”工作机制。该机制以自愿承诺为前提、以综合评估为支撑、以信用惩戒为手段,分为“告知承诺+综合评估+容缺办理+信用记录”四个流程,覆盖市场准入、工程建设、交通运输、民生保障等7个领域的337项最小颗粒化事项。通过开展“容缺办理”模式,切实提高了审批效率,增强了市场主体和人民群众办事的获得感,进一步优化了商河县营商环境。截至目前,累计采用“容缺办理”机制办结109个审批服务事项,其中疫情期间办结57项,容缺的材料全部践诺补齐,平均压缩办事时限8天,最长压缩办事时限19天,实现了办事群众满意与审批服务质效提升的双赢,得到了办事群众的一致认可,为打造优质精简的政务服务趟出了新路径。央视《新闻联播》、人民网、新华网、经济日报、农村大众、济南日报等新闻媒体专题报道了商河县“容缺办理”工作机制助力复工复产、服务企业群众的经验做法。


4 济南市历下区在全省率先启动“云”招商 树立“双招双引”首善标杆票数:3568
查看简介

        济南市历下区坚持实施大开放战略,把招商引资作为一项全局性、牵动性的工作来抓,不断强化双招双引举措,探索构建招商引资新机制、新模式,努力开创对外开放的新局面。特别是新冠肺炎疫情期间,突出抓好“方式、理念、渠道、制度”四个创新,强化“六稳”举措,在全省率先启用“云”招商服务平台,通过开展“云”招商、“云”洽谈等系列精准高效措施,将投资政策、投资环境“云”端呈现,努力把疫情危机转化为招商机遇,确保开放步伐不停顿、招商引资不断线,实现引进过亿元项目50个,总投资额364.47亿元,创历史同期最好水平。历下区“云”招商创新举措作为济南市区县唯一案例入选全省疫情防控期间“双招双引”典型案例,省委书记刘家义同志作出批示要求在全省宣传推广,市委副书记、市长孙述涛在《济南政务信息(特刊)》刊登的历下区招商工作经验材料上作出批示要求推广;山东新闻联播以《济南市历下区:创新“云”招商危机中育新机》为题进行了重点报道,人民网、大众日报等媒体作了广泛宣传。


5 济南市历下区创新“五位一体”应急救援工作体系 打造应急管理“历下模式”票数:3373
查看简介

        济南市历下区始终坚持“以人民为中心”的发展思想,围绕构建“大应急、大安全”格局,着眼锻造一支过硬的应急队伍,在全国首创应急救援站、应急救援员、安全巡查车、安全物联网和应急指挥中心联勤联动的“五位一体”应急救援工作体系。一是科学布局,搭建网格化应急救援站点。历下区投入2000余万元,建成20个应急救援站、68个微型消防站,配备60辆安全巡查车、176名应急救援队员,按照“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”的标准,认真履行“安全巡查、宣传培训、应急救援”三大职能,将应急服务网络延伸到社区、服务到群众的“最后一公里”,真正实现灭早、打小,保障了人民群众的切身利益。二是一专多能,打造应急救援尖兵队伍。新冠肺炎疫情期间,应急救援站充分发挥“一站多用”职能,将救援站力量纳入疫情防控的工作大局,助力打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。三是科技助力,推动“物网合一”实时巡查处理。运用5G、大数据等现代信息技术,搭建一网覆盖的立体化监测报警安全物联网,实现全域监控信息的实时显示、隐患部位24小时动态安全监测、事故实时报警。相关经验做法受到国家应急管理部的肯定和推广,省委书记刘家义同志及省市有关领导对历下区的应急救援工作作出批示要求宣传推广。中国安全生产网、《中国应急报》等对相关经验做法予以宣传报道。


6 济南市长清区积极打造市域社会治理新格局票数:2577
查看简介

        济南市长清区大力加强社会治理智慧化、网格治理精细化、群众工作便民化体系建设,实施“1+4367”新模式,全面提升社会治理综合创新能力和现实操作能力。“1”即打造以“新网格、心服务”为品牌的社会治理服务中心,统筹区综治中心、区人民群众来访接待中心、区网格化服务管理中心、智慧长清信息指挥中心四个中心各方面工作。“4”即实现小事不出村、大事不出镇、难事不出区、矛盾不上交。“3”即落实“党建引领、网格治理、服务民生”任务。“6”即创新实行接、转、见、办、结、访“六字工作法”,规范服务群众的工作流程,完善接待、转办、会见、办理、结论、回访各个环节,畅通群众诉求解决渠道,提高办事效率。“7”即建立健全“七大工作机制”,实行周例会调度研判、接访下访调查研究、信息联动联控、风险隐患排查防控、突发事件应急处置协调、依法打击处理、通报督办和责任追究机制。累计排查各类矛盾纠纷隐患7216件,处置化解7186件,化解率99.58%;承接中央、省、市、区领导视察50余次,连续三年信访维稳工作全市考核名列第一,连续三年获评全省“零非访县市区”。省委常委、政法委书记林峰海同志对此给予充分肯定,批示指出:“长清创新提升市域社会治理的做法,体系完备,机制完善,实效明显,特色突出,及时总结概括、完善推广。”


7 济南市钢城区创新“四个一”模式 探索供销社改革新路径票数:2789
查看简介

        钢城区准确把握新时期供销社服务“三农”、助力乡村振兴的新使命、新职责、新定位,走出了一条特色转型发展之路。一体化发展,创新供销振兴新模式,通过创新合作方式、拓宽服务内容、发挥优势效能,成立全市首家村级供销社,直接将供销社服务职能下放村级,释放供销社改革发展红利;一站式服务,构建供销服务新体系,通过积极探索多领域合作、助推供销社提档升级、打造“一站式”综合服务平台等,进一步提升服务水平;一张图清查,探索供销“造血”新机制,在全区5家基层社及社属公司开展资产清查工作,发挥资产效益最大化,让供销社在服务“三农”工作中的地位和作用更加凸显;一品牌带动,搭建市场双向流通新平台,全面布局开展农村电商业务,推行“供销e家+网点+配送”模式,进一步打通农产品进城和消费品下乡“最后一公里”。钢城区被省供销合作社评为电子商务“十佳县区”,成立全市首家村级供销社的创新做法被中国供销合作网、《大众日报》、《农村大众》等媒体宣传推广。市供销社党组书记、理事会主任张国松作出批示,给予充分肯定,并在全市推广学习。


8 济南市南部山区坚持党建引领 探索“两山”理念下的民宿经济新模式票数:2714
查看简介

        济南市南部山区柳埠街道深入贯彻习近平生态文明思想,结合自身资源禀赋,以泥西村为试点,在着力推动村庄“绿化、亮化、美化”三化工程的基础上,创新闲置宅基地利用方式,形成了以“社会资本、村集体合作社、多方共建”等为投资主体的民宿发展模式,发展出了“中高低”三个档次的民宿业态,探索由“景区观光”为主的低端游向休闲度假“深度体验”的高端游转变,形成了“村民以闲置宅基地入股,每年获得租金和分红”的“泥西模式”。运用“点线面”结合工作方式,以泥西村为中心,引导泥东、苇沟、闫家河、蔡家等村相继进行了发展尝试,形成了“泉乡慢谷”民宿旅游集群示范区,被济南市定为乡村振兴南部山区示范区。山东电视台、齐鲁电视台、齐鲁晚报、山东商报、济南新闻频道、济南时报等多家媒体对该模式给予了跟踪报道。近年来,泥西村相继被评定为“山东省旅游重点扶贫村”、济南市生态保护先进单位;省级文明村、“济南市出彩人家”先进单位和山东省乡村振兴齐鲁样板村。


9 济南综合保税区做足“新”字文章 实现逆势上扬票数:2544
查看简介

        今年以来,济南综合保税区认真贯彻市委、市政府“重点工作攻坚年”部署要求,着力实施“扩大对外开放攻坚行动”。一是做足新业态文章,通过推进通关便利化改革,为中国重汽国际公司量身打造“区港联动”整车出口模式;通过推进特殊区域企业增值税一般纳税人资格试点,助力区内加工制造企业承接委托加工业务,稳住了外贸基本盘。二是做足新技术文章,围绕集成电路产业链价值链,积极培育芯片封装、智能传感器等业务,大力发展保税研发、制造和仓储物流;筹建“山东先进传感与信息技术创新研究院”,着力在智能传感功能材料、芯片研发、集成封装和智能传感器应用等领域创新发展,带动新型传感器产品率先在济南实现产业化。三是做足新机制文章,创新“园区+公司”服务机制,建立市场化运作平台,丰富园区产业引导和企业服务抓手。1-6月,济南综合保税区完成一线进出口额67.9亿元,同比增幅880.5%,同比增量60.9亿元,对全市外贸增量贡献度达35%,总额和增幅勇夺全省综合保税区双第一。同时,由济南综合保税区统一管理的济南章锦综合保税区5月17日获国务院批复、6月17日通过省联合预验收,再次刷新了“济南速度”。两区联动、错位发展,将为济南市扩大高水平对外开放、打造对外开放新高地提供重要支撑。


10 济南市济阳区济阳街道狠抓干部管理体制改革 创新绩效考核制度 全面激活创业活力票数:2344
查看简介

        为贯彻中央关于地方机构的改革部署,破解街道面临的“人员身份复杂、管理难度大、工作积极性不高”、“责任、目标、压力传递链严重‘中梗阻’”等管理难题,济阳区济阳街道着力开展绩效管理体制改革,创新了组织管理、选人用人、绩效考核、奖金分配发放、打卡测评等工作机制,完善了干部队伍竞争激励机制,以绩效考核为杠杆,撬动镇街管理体制改革。绩效考核采用“双轨制”模式,与编制身份对应的待遇及政策保持不变,新增的绩效奖金部分完全与编制身份脱钩,只与部门及岗位的工作价值、部门及岗位的绩效贡献关联。同时,在明确部门设置与岗位设置、部门职能与岗位职责及人员盘点的基础上,采用“差额设岗”,中基层全部起立,全员竞争上岗,打破了原有的身份限制,切实发挥了绩效考核“指挥棒”和“加油站”作用,进一步激发了干部职工干事创业活力,为济阳街道高质量发展提供了坚强保障。


11 济南市历城区法院打造全省多元纠纷化解亮点品牌票数:2354
查看简介

        历城区法院积极践行习近平总书记提出的“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求,通过整合人民调解、行政调解、司法调解等多种社会资源,综合运用调解、仲裁、诉讼等多种方式和手段,以诉调对接为主要内容,形成功能互补、程序衔接的多元化解矛盾体系。一是建成集涉诉信访区、多元解纷区、分调裁审区、审判辅助区、立案服务区、法制宣传区为一体的多功能诉讼服务中心,完善了多元解纷、立案服务、分调裁审、审判辅助、涉诉信访、法治宣传六大业务功能。二是自主开发网上调解平台,可适配分调裁平台、审判云平台、网上立案平台等系统,实现了需调解案件一键推送、调解员网上阅卷、调解安排、视频调解等功能。三是组建专业调解员队伍,聘任并公布特邀调解组织24个,特邀调解员205名。四是推行调裁一体化诉讼模式,形成了一套较为完善的诉前调解+裁判工作机制。历城区法院相关工作经验得到省高法高度认可,省高法连续2年将全省诉前调解建设现场会放在历城区法院举行。今年,被确定为全省涉新冠肺炎疫情矛盾纠纷诉外调解工作试点法院,引入省法学会民商事调解中心专家,在诉外促成港沟街道房屋租赁纠纷等6起案件和解,涉案标的额过千万元。


12 社会治理精准化 “智慧直通”促发展 济南市章丘区探索基层社会治理新模式票数:2450
查看简介

        习近平同志强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,丝毫不能放松。济南市章丘区通过打造“智慧直通”模式,推动社会治理重心沉到基层,开创了一条具有章丘特色的社会治理新路径。“智慧直通”社会治理模式,即充分利用现代信息技术,借助区、镇街、村居(社区)三级综治中心、网格化服务管理和“雪亮”工程,让市民享受立体化的智慧服务,实现服务便捷化、精准化和效果最大化。章丘区通过探索实施“智慧直通”基层社会治理新模式,强化顶层设计,搭建平台指挥,依托信息支撑,在为民服务事项代办、民情民意搜集、基层社会治安防控、重点人群服务管理、矛盾纠纷排查化解等方面发挥了重要作用,推动解决了一大批困扰基层社会治理的难点热点问题,密切了干群关系,有力地提高了基层社会管理服务效能,增强了群众的安全感、幸福感和满意度。在1月7日召开的全省市域社会治理现代化工作会议上,章丘区作了书面典型发言,得到省领导的充分肯定。山东电视台、《法制日报》《济南日报》等多家媒体进行了专门报道。


13 济南市济阳区以市场化为导向 以改革为抓手 强力推进“区中园”招商票数:1997
查看简介

        围绕贯彻落实总书记关于新发展理念、高质量发展的要求,济南市济阳区以全省开发区体制机制改革为契机,按照去行政化改革方向和市场化取向,大力推进济北经济开发区体制机制改革,通过充分挖掘社会资源,鼓励有实力的企业运营开发区“区中园”。目前,济北开发区已与万科少海汇、山东连城置业有限公司、山东大河时代建设开发有限公司和山东广电智达技术有限公司等企业达成了合作协议,分别负责少海汇智慧住居科技产业园、连城数码港产业园、山东达沃智慧产业园、山东数据湖产业园等园区的整体开发建设及产业招商运营工作。通过充分发挥运营商专业团队力量、政府与运营商抱团招商等方式,明确园区招商、运营、管理、服务细则,对入驻企业进行严格筛查把关,提升了园区管理服务水平和专业化程度。今年以来,紧紧围绕济阳产业特点、产业发展方向和产业园区特色,已签订入园项目19个,储备在谈项目43个,引进了像北京易华录、中国联通北方客服中心等一批高端产业项目,极大激发了市场活力,为园区高质量发展积蓄了力量。


14 济南市市中区乐山小区社区创新“庭院党建”模式 加快构建新型网格化社区治理机制票数:2028
查看简介

        济南市市中区杆石桥街道乐山小区社区围绕共治共建共享,通过党建核心引领、强化科技支撑、激活社会资源、引导群众参与,创新“庭院党建”模式,加快构建新型网格化社区治理机制,有效激活了社区治理活力,提升了社区治理水平,先后获得“山东省人居环境范例奖”“省级文明社区”等荣誉称号。特别是面对新冠肺炎疫情,作为联防联控、群防群控主战场,乐山小区社区以“庭院党建”为核心的新型网格化社区治理机制展现了强大的组织应对能力,社区党委充分发挥党建引领作用,构建“社区党委-网格党支部-庭院党小组-党员中心户”四级防控网络,强化“爱老三宝”“市中云眼”等疫情防控和便民服务科技手段,引导发动共建单位、社会组织和社区居民等多元主体组建疫情防控第一道防线,社区疫情防控与复工复产成效得到广大群众充分认可,被评为“山东省‘抗疫榜样’基层党组织”,《把牢社区疫情防控的大门——山东省济南市市中区杆石桥街道乐山小区社区综合党委工作纪实》入选全国党员干部现代远程教育同心抗“疫”专题课件。


15 济南市莱芜区深化对外开放 加快特色农业高质量发展票数:2097
查看简介

        济南市莱芜区立足鲁中地区最好的生态禀赋,深入实施农业品牌驱动战略,通过搭建创新服务平台、推广农业高新技术、扩大对外交流合作,全力推动特色农业向规范化、产业化、标准化、生态化、品牌化发展。今年上半年,农产品出口额达25.18亿元,同比增长59.7%。一是以开放的理念规划布局、引领航向。通过创新科研服务平台、优化政府服务平台、发力交流服务平台,规划形成“一中心一集群”“三区四园两带”格局,打造北方知名农业科技资源集聚高地、全国最大的优质姜蒜产品供给区、国际一流的特色农业可持续发展区。二是以开放的思路发展产业、铸造品牌。积极融入“一带一路”发展战略,有25家企业取得自营进出口权,与欧美及“一带一路”沿线100多个国家和地区有贸易往来,每年销往国外生姜产品70多万吨,占全国的13.1%。三是以改革创新为动力加快开放步伐、实现高质量发展。大力实施“走出去”战略,依托莱芜农高区科百智慧农业产业园项目,积极借鉴荷兰农业发展技术,着力培育新型智慧农业产业体系,改变原来农业凭经验、靠感觉的传统生产经营模式,打造国内数字化、精准化、标准化程度最高,投入产出比领先的现代高效农业产业示范中心和智慧农业技术支撑体系原创中心。


16 槐荫区打造安心便捷“智慧中医药服务”平台票数:2246
查看简介

        为深入贯彻习近平总书记“传承精华、守正创新,推动中医药事业和产业高质量发展”的重要指示,济南市槐荫区以群众需求为导向,以信息手段为支撑,积极打造新型中医药服务模式,先行先试“互联网+”智慧共享中药房、智慧中医诊疗服务工作,打造具有槐荫特色的“指尖上的中药房”和“线上门诊”。一是深耕社区卫生服务中心(站)“试验田”,积极开展中医药进基层、进社区等工作,为线上线下联动服务夯实“地基”。目前,全区12家社区卫生服务中心全部建成国医堂(中医馆),27家社区卫生服务站按照标准建设中医角,基层医疗机构中医药标准化建设达100%。二是聚焦药价不统一、出入库不一致、药品抽检及物流等难点堵点,组织专家和项目工作人员外出考察学习,寻求解决问题的“金点子”“良药方”,探索智慧中医药服务“槐荫方案”。三是聚焦中医药服务链,将槐荫医院作为试点单位,山东宏济堂制药集团股份有限公司作为第三方服务机构,浪潮集团作为软件提供方,探索项目合作模式,积极推进“智慧共享中药房”建设,打造“指尖上的中药房”。四是打破医院围墙限制,依托山东省远程医学中心和济南市健康医疗大数据平台,形成上联区医院,下联社区卫生服务中心、服务站的医疗联合体,打造槐荫特色“线上门诊”。


17 济南市莱芜区推进央地合作 优化资源配置 为地方国有企业发展注入澎湃动力票数:1976
查看简介

        莱芜区积极探索国有企业混改新路子,推动嬴昊城投公司与央企、民营强企开展股份合作,借智借力、优势互补、融合创新、共同发展,实现了企业股权多元化,企业日益发展壮大。一是强化开放思维,谋求长远发展。借助央企充裕的资金实力、良好的履约能力和完整的产业链经营实力,密切联系,加快战略合作步伐。二是立足优势互补,推进互利共赢。立足莱芜区位优势明显、资源丰富等实际,吸引大企业前来投资兴业,先后与中国铁建、中财资本、山东泰钢等企业达成战略合作协议。三是强化多元合作,规范运行机制。在保有“三重一大”事项一票否决权的基础上,通过增资扩股、股权转让、基金投资、项目合作等方式推进混合所有制改革,实现战略合作,推进共商、共建、共赢,实现社会效益和经济效益的双提升。


18 济南市平阴县创新“三变三化三合”理念 以田园综合体加速一二三产融合发展票数:1949
查看简介

        平阴县紧抓国家级平阴玫瑰一二三产融合发展先导区、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴齐鲁样板示范区等重大发展机遇,立足特色资源优势,以发展壮大玫瑰产业为核心,以农民充分参与和受益为前提,以“三变推进”“三化建设”“三合提升”为抓手,规划建设济南(平阴)“玫瑰花乡”田园综合体,通过打造精致精细精美环境,创造体验体悟体会式消费场景,争流量、赢关注、聚人气,促进人流带来消费,形成购买力和服务支撑,实现由三产带动一产和二产联合发展的带动模式,加快推进种植、加工、文旅三大主导产业分别延伸,相互叠加,形成1+2+3产业循环联动的产业集群,实现玫瑰产业升级,促进农民增收。4月29日,济南市田园综合体建设现场观摩会在“玫瑰花乡”田园综合体召开,获全市项目评审及建设速度“双第一”。项目建成后,预计每年游客过百万,增加就业岗位400个以上,带动周边4000余户居民增收致富。


19 济南市槐荫区创新“一线五网”工作法 破解混合型社区治理难题票数:2034
查看简介

        党的十九届四中全会指出,要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。城市社区作为社会治理的基本单元,是基层社会治理最活跃的“细胞”。济南市槐荫区裕园社区着力激活“细胞”潜能,强健治理“肌体”,凝聚基层力量,在穿针引线、改革创新体制机制上动脑筋,在凝心聚力、下足“绣花功夫”上做文章,亮出社区治理“裕园水准”。社区紧抓“党建”这条红色主线不放松,精心编织组织网、机制网、民生网、互助网、文化网五个工作网络,构建起以“1+5+7+X”为主要架构的“裕园模式”治理体系,有效解决了地域单元混合并入、不同群体混合居住、矛盾问题混合发生的混合型社区面临的治理难题。社区连续多年实现了无越级上访、无群体性事件、无重大治安案件,先后荣获“全国社区服务优秀社区”“全国离退休干部党支部先进集体”“全国妇联基层组织建设示范社区”“全省先进基层党组织”等80多项荣誉称号,产生全国优秀社区志愿者1名、全国文明家庭2个、省级文明家庭3个、社区志愿者楷模30名,优秀社区志愿者3000余名。


20 济南市天桥区强化党建引领 推动“3+5+X”网格化治理标准化建设票数:1970
查看简介

        天桥区深入贯彻落实十九届四中全会关于“健全社区管理和服务机制,推行网格化管理和服务”的要求,强化党建引领,全面深化基层网格化治理,打造了“党建+网格”工作模式,建立起“3+5+X”网格化治理工作体系。“3”即在区、街道、村居成立网格化服务管理领导小组,分别由区委书记、街道党工委书记、村居党组织书记担任组长,通过三级网格服务管理中心“书记抓、抓书记”,确保将党的领导贯穿始终、落到实处。“5”即整合有关区直职能部门网格力量、“双报到”单位在职党员、街道干部、村居党员志愿者、购买社会服务五方面人员力量协作联合,推动人、才、物、权下沉下移。目前,天桥区共划分网格1153个,其中,城市社区网格831个、农村网格48个、专属网格274个,建立起了9097人的网格员队伍,其中党员5207人,占57%,营造了“党员当先锋、全民网格员”的浓厚氛围。“X”即“办好各种事”,建立网格党员活动室、网格服务工作室、网格协商议事角为一体的“网格工作室”,3D靶向定位问题所属领域、层级、相关部门,开通网格中点、线、面的矩阵式联络“直通车”,设置19个密切相关部门公开服务电话,明确专人负责,推动社区网格服务管理中心“一键”直报,部门“一口”受理,问题“一站”解决。自3月份全区党建引领网格化治理工作部署开展以来,通过网格采集基础信息1.47万条,开展便民服务活动1.54万次,化解矛盾345件次,解决民生事务问题577件。


21 济南市人力资源社会保障局牢记习近平总书记殷切嘱托 用党性责任和感情推动农民工工作走在全国前列票数:2564
查看简介

        济南市农民工综合服务中心把贯彻落实习近平总书记视察时的重要指示精神与学习贯彻习近平总书记系列讲话精神结合起来,坚持把做好农民工工作作为一项重要的政治任务和重大的民生工程,始终带着党性、责任和感情,不折不扣地抓贯彻、抓执行、抓落实,创建了“服务一揽子、就业一条链、维权一站式”服务模式,搭建了“1线、2厅、17个窗口”的核心平台,探索了立体式、多元化、全天候的服务方式,扎实推进农民工更好地融入城市。先后培训农民工20余万人次,举办“春风行动”招聘会551场。主动为农民工外出协调维权60余次,共直接协调帮助农民工追讨欠薪1000余起,讨回工资1.48多亿元,惠及农民工1.5万多人。随迁子女符合入学条件在济南入学率达100%,截至目前,共接收农民工子女10万多人,占市区义务教育阶段在校总人数的32.15%。全国人大常务委员会副委员长、中华全国总工会主席王东明先后到中心视察,并给予充分肯定。2020年6月27日,人民日报头版头条以《探索城市精细化管理新路子 济南让农民工更好融入城市》为题对济南市农民工综合服务中心的做法进行了报道,将相关经验做法在全国宣传推广。


22 济南市发展改革委首创公共资源交易项目交易绩效评估制度 着力打好营商环境优化和项目建设改革攻坚战票数:2335
查看简介

        济南市发展改革委围绕全市“十二大改革攻坚行动”要求,首创公共资源交易项目交易绩效评估制度,创新公共资源交易监管机制,及时出台一系列政策措施,着力打好营商环境优化和项目建设改革攻坚战。一是疫情期间率先开通重点项目交易绿色通道,获国家发展改革委《发展改革情况通报——地方“好经验、好做法、好建议”专刊》向全国推广,研究印发重点项目绿色通道、投标担保等系列文件,推进经验做法制度化、常态化。二是首创公共资源交易项目绩效评估制度,该制度是目前评估范围最广、评估内容最全、协同参与部门最多的综合监管办法,已联合建设、交通、园林、水务等行政监督部门评估项目32个,工程中标价达21.91亿元,约谈、函询交易主体51人次,建立了各部门协同监管、大数据分析智慧监管、招标控制价事中监管、评估结果信用监管为主体的“四位一体”立体监管模式,规范了专家及各交易主体行为,开启了综合监管新篇章。三是实现了全市各行业公共资源交易全流程电子化,疫情期间及时创新推出“开标微直播”,进一步深化各行业交易流程再造,做到了招标不见面、投标不进厅、评标无纸化、数据代跑路,济南市迈入公共资源交易“云时代”。有关经验做法,在国家发展改革委网站发布信息6篇,在省发展改革委网站、省公共资源政务网发布信息41篇,中国发展网、《大众日报》等对其进行了宣传报道。


23 济南市行政审批服务局深入推进流程再造改革 打造“极简审批”济南模式票数:2322
查看简介

        今年以来,济南市以便民利企为中心,以改革创新为主线,深入推进流程再造改革,努力打造“极简审批”济南模式,为优化营商环境注入了新的活力动力。做活“创新”文章,实施制度赋能推进改革。创新推行容缺受理、独任审批师等制度,持续减材料、减环节,运用新机制推动流程优化重塑。做活“集约”文章,强化标准赋能推进改革。加快实施政务服务标准化,打造企业开办、工程建设项目审批改革等标准样板流程,深入推动市县同权、“一业一证”改革,推动审批服务向标准化、集约化转变。做活“优化”文章,强化数聚赋能推进改革。深入推进“一网通办”、电子证照电子印章应用,推行无人工干预“秒批秒办”;组建商事登记服务专班,打造工程建设“项目管家”品牌,以个性化精准服务为企业群众纾困解忧。改革后,审批效能大幅提高,审批环节和流程得到极大简化,提交材料大幅减少,审批时间大为缩减,办事成本明显降低;改革获得感增强,审批服务从方便政府管理向方便企业群众办事转变,从部门分散管理向协同治理转变,企业群众获得感满意度增强;品牌影响力不断提升,中国政府网、新华社、人民网等省级以上主流媒体对我市审批服务工作报道近600次,央视栏目给予点赞,起草发布的国内首个政务大厅疫情防控标准,被省政府在全省推广,国务院简报予以刊发。


24 济南市委编办聚焦基层松绑减负 持续深化“属地管理”票数:2812
查看简介

        济南市委编办按照中央持续深化治理改革要求,以“科学规范‘属地管理’”为重点,勇于探索、不断创新,扎实开展规范“属地管理”工作,持续为基层松绑减负。一是依托市民服务热线,在全省率先整合升级呼叫响应平台。整合升级“乡呼县应、上下联动”响应平台解决区县平台建设应用不平衡问题。二是着力破解权责不对等问题,动态调整属地管理责任清单。组织编制《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,区分了区县与街道(镇)两级责任主体和责任事项。三是构建三级联动机制,畅通区县、街道(镇)、社区(村)三级联动机制,丰富“乡呼县应、上下联动”的内涵,促进了基层治理体系完善和治理能力提升,并在疫情防控中发挥了积极作用。中央编办对我市做法充分认可,在全国大城市会作经验介绍,并在《中国机构改革与管理》2次刊发我市属地管理文章,首创的“1+5+N”派驻执法体制写入《山东省城市基层党建全域提升攻坚三年行动计划》在全省推广。人民日报、央视新闻联播、大众日报宣传推介我市相关经验做法。


25 济南市公安局出台全面放开落户限制实施细则票数:3633
查看简介

        为加强形成与“大强美富通”现代化国际大都市相匹配的人才集聚效应和人力资源支撑,优化济南市营商环境,济南市公安局按照“以人为本、顺应民意、自愿选择”的原则,出台了全面放开落户限制实施细则,全面取消了落户城镇条件限制,实施了全面放开限制的户口迁移政策。即:充分尊重群众自主定居城镇意愿,实行以群众申报为主,不附加任何条件,对有意愿来济南就业、居住生活的非户籍人口,实施按户口迁入途径和原因分类登记备案的落户政策,提供人才、高校学生、居住、就业、亲属投靠及其他六类落户途径,有合法产权房屋的均在产权房屋处落户,无产权房屋的可选择在租赁住房处、单位集体户、社区集体户落户,实现户改成效与服务管理的有机统一。截止6月30日,全市市外迁入人口达15207人(今年1月1日-6月30日市外迁入人口4.43万),是去年同期的2.1倍。其中,居住落户7117人、投靠落户4278人、人才落户2762人、就业落户699人、在校大学生落户23人、其他情形落户328人。总体改革效果明显,社会反响强烈,赢得了社会各界和广大居民群众好评。人民日报海外版点赞济南落户新政,在《落户再“松绑”,有啥新看点》评论文章中介绍了济南的“零门槛”落户政策,评论“可以进一步促进劳动力和人才社会性流动,提高要素的配置效率,创造经济增长新动力。”新华社客户端、人民网、光明网、央广网、中国新闻网等40多家国家、省、市媒体均第一时间进行了报导,并对新政给予了充分肯定。


26 济南市委组织激励党员干部人才积极投身疫情防控和复工复产票数:2810
查看简介

        面对突如其来的新冠疫情,济南市委组织部在市委坚强领导下,牵头成立全市疫情防控处置工作领导小组(指挥部)党建保障组,加强制度创新,锐意攻坚克难,第一时间制定出台“一揽子”文件,组织激励各级党组织和广大党员干部在疫情防控中履职尽责、忠诚担当,充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用,推动疫情防控和复工复产各项措施落地落实。一是迅速响应,构建一线考察评估工作体系;二是精准评估,把干部真实表现掌握在一线;三是鲜明导向,激励干部担当作为出新出彩;四是创新机制,助力泉城人才企业复工复产。中组部专门刊发《济南市组织激励党员干部人才积极投身疫情防控和复工复产》经验做法。在全省率先启动的“火线提拔”等创新工作,在社会上引起强烈反响,新华社、人民日报、中国青年报、学习强国、大众日报等央媒省媒纷纷予以宣传报道。新华社还专门转发了我市《“火线提拔”干部体现鲜明用人导向》的评论文章。


27 济南市政协依托“商量”平台 做好凝聚共识工作的探索实践票数:2035
查看简介

        习近平总书记强调指出,“人心是最大的政治”。今年以来,济南市政协认真贯彻落实市委深改委《2020年工作要点》提出的“推进协商民主制度化深化提升‘商量’平台建设”要求部署,不断丰富凝聚共识的方式方法、制度机制,融政策宣传、社会引导、提振信心于“商量”全过程,使“商量”进一步成为凝聚共识、汇聚合力的协商平台,更好把市委决策部署落实下去、把社会各界智慧力量凝聚起来,为建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献力量。今年以来,市政协在重引领、广参与、聚民心、谋共识、立机制、全覆盖等方面完善提升“商量”平台,围绕统筹疫情防控和经济社会发展双胜利开展了6个专题商量,12个区县政协依托“商量在区县”平台,围绕群众关切广泛开展30多个专题商量,泉城“商量”变成全城“商量”、全程“商量”,“有事好商量,济南政协邀您来商量”日益为广大委员和社会各界熟知。人民日报以“来到群众中,商量身边事”为题作长篇报道,中央电视台在直播全国政协全会闭幕时以济南“商量”案例阐述“中国式商量”。中宣部将“商量”作为“解困式新闻”的范例通过《新闻阅评》进行推广,认为“商量”理顺情绪、解决问题,助推社会治理传递正能量。


28 济南市发展改革委建成全国首个涵盖审批制度改革全流程的信用监管系统票数:2066
查看简介

        社会信用体系建设是推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措,为贯彻《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号)等文件精神,济南市以工程建设领域审批制度改革为重点,在全国率先建成了贯穿市场主体全生命周期的信用监管系统,建立了涵盖信用承诺、事中监管、数据共享、分级分类、联合惩戒、信用修复等全流程的信用监管机制,实现了工程建设项目从立项到竣工验收的全过程监管。目前,40个市直部门在448个行政管理和公共服务事项中明确使用市信用平台。市信用平台已嵌入市政府各部门业务系统及全市32家商业银行的信贷审批流程。年均提供查询调阅服务15万次,各级各部门对黑名单主体实施联合惩戒累计1700余次。


29 济南市委办公厅推进省市一体化加快济南发展票数:2326
查看简介

        山东省委、省政府提出省市一体化推进济南加快发展要求和思路后,济南市委办公厅第一时间贯彻落实、深化完善,迅速成立工作专班,进入工作状态,创新工作方式,聚焦优先解决土地指标、规划调整等“卡脖子”问题,梳理汇总形成了79项需省里统筹解决的事项,形成责任清单,并分解落实到省市有关部门单位,明确任务、设定时限,倒排工期、挂图作战。为加快推动79项重点事项解决,创新实行“1+1+1+1+N”机制分线推进,即每个事项都明确1名省专班同志、1名市专班对口单位同志、1名市专班综合协调组同志和1名市领导小组办公室负责同志负责,事项涉及的多个部门负责同志协作配合,有效凝聚起省市工作合力。建立了“一体化的事业、一家人的感情、一起拼的执着、一座城的蝶变、一辈子的回忆”的专班团队文化,专班省直部门和市直部门的同志“一家人、一条心,一个目标、一起拼”,省市一体化推进济南发展。建立考核奖惩机制,将省市一体化推进济南加快发展工作纳入全市经济社会发展综合考核加分项(总分值5分)。创新制定了《关于开展专班工作“双竞赛”的办法》,开展工作人员互比互赛、工作小组互比互赛“双竞赛”活动,让专班人员“一月一述职,一月一评优”,各事项推进组“一月一交流,一月一评比”,形成“比学赶超”浓厚氛围。截至目前,多个制约济南发展的“卡脖子”问题得到解决,工作取得阶段性成效,多次得到山东省发展改革委主任和济南市委领导的肯定性批示和充分肯定。


30 济南市生态环境局出台减免行政处罚意见 提振信心 助力企业复工复产票数:1868
查看简介

        为助力企业复工复产,最大限度地降低疫情影响,济南市生态环境局创新思路,主动作为,制定《减轻和免除行政处罚的实施意见(试行)》,在全国率先明确了6种减轻处罚的具体情形,规定了未批先建的、未验先投的、超标排污的、散乱污企业、部分行为违法等10种免除行政处罚的情形,提出了不可抗力免罚,并进一步规定了减免的审核程序。《意见》有利于鼓励和引导企业及时改正轻微违法行为,有利于生态环境部门集中力量精准打击恶意严重违法行为。截至目前,共依法减免山东普利思饮用水股份有限公司等企业15家。


31 济南市政府办公厅发挥“12345”热线平台优势 践行为民宗旨 以科技支撑为社会治理能力现代化提质增效票数:3002
查看简介

        济南市12345市民服务热线始终坚持以人民为中心的发展思想,充分依托大数据和互联网技术等先进科技支撑手段,不断加大智能化大数据平台、云数据分析等系统开发应用力度,围绕创新社会治理、优化营商环境、打造移动12345和泉城服务“总客服”等社会治理共建共享平台等方面进行了有益探索,实现了服务便捷化、治理精准化、运行高效化,在创新社会治理模式、提高为民服务效率、改善民生和营商环境、畅通民情民意渠道、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用,得到了社会各界特别是市民群众的普遍认可。热线二处被评为第九届全国“人民满意的公务员集体”,热线党支部被评为山东省先进基层党组织。


32 济南市委统战部实施“凝心·六聚”工程 探索新时代党外知识分子工作的济南经验票数:1863
查看简介

        济南市认真贯彻习近平总书记关于做好党外知识分子工作的重要指示精神,把党外知识分子工作作为统一战线的基础性、战略性工作抓在手上。针对党外知识分子队伍规模不断扩大、构成日益复杂、思想更趋多元的特点和联系沟通难、活动组织难、掌握情况难等难点,紧扣“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”的主题,聚焦“大强美富通”现代化国际大都市建设的中心,对标对表“走在前列、全面开创”目标定位,大力实施“坚持活动引领,聚共识”、“深化校地共建,聚合力”、“搭建平台载体,聚资源”、“推进成果转化,聚智慧”、“打造海归之家,聚梦想”、“ 加强队伍建设,聚力量”的“凝心·六聚”工程,探索形成新时代党外知识分子工作的济南经验,受到上级统战部门和社会各界的高度评价。2019年,中央统战部副部长邹晓东2次来济调研,对济南党外知识分子工作给予充分肯定;2020年,特别是疫情以来,党外知识分子报送意见建议和社情民意1300多条,其中5篇被中共中央办公厅采用,2篇被中央统战部采用,1条被中央政治局委员、国务院副总理孙春兰批示,在全省统战部长会议上作典型发言,经验做法被中央统战部《每日汇报》采用,在全国推广。


33 济南市财政局“扩围”“ 升级”“ 提质”“ 增效” 打造绩效管理济南“样板间”票数:1866
查看简介

        济南市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面实施,统筹推进,牢牢把握实施预算绩效管理改革的重要性和紧迫性,聚焦目前改革面临的难点和薄弱环节,在全市开展“预算绩效管理改革攻坚年”活动,通过“建机制、扩范围、抓重点、补短板”,做好“扩围、升级、提质、增效”四篇文章,进一步扩大预算绩效管理覆盖面,将预算绩效管理范围覆盖“四本预算”,延伸到涵盖所有财政资金,纵向贯穿各级政府,横向覆盖所有部门单位,将绩效管理压力和责任传导到基层和资金使用末梢。进一步扩大部门整体绩效管理试点范围,探索开展政府预算绩效管理,建立市级重大政策和项目预算全周期跟踪问效机制,推进绩效管理从项目支出为主向政策、部门整体绩效拓展,从转移支付为主向政府财政运行综合绩效拓展。加快构建“管理层级全方位、管理链条全过程、公共资金全覆盖”的预算绩效管理体系。提出的构建“五方协同精准联控”工作机制得到财政部领导的高度认可,济南预算绩效管理模式被《2019年中国改革案例》收录,省委办公厅、省财政厅进行了重点推广,《中国财经报》头版头条和《人民日报》专门进行了推广报道。


34 济南市人力资源社会保障局“智慧人社”赋能 助推人社公共服务创新优化发展票数:1896
查看简介

        济南市人力资源社会保障局坚持“以人民为中心”思想,锐意创新、务求实效,聚焦企业群众办事难点堵点和制约人社事业发展的问题,积极推进社保数字化转型,革新传统窗口服务模式,举全局之力打造“智慧人社”,全面推进人社公共服务转型升级。在待遇认证方面,探索建立了大数据分析运用为主、面部生物特征识别为辅、社会化服务兜底的社保待遇静默认证服务体系,实现了退休人员领取社保待遇资格认证由“一站式”向“无感式”的华丽转身,全面取消了集中现场认证,退休人员在“零打扰”的情况下即可按时足额领取养老金,获得感、幸福感大大提升。在全省首创推出“秒办”、“政策直通车”、“一键式”等智能便捷服务,实现了43个事项无人工干预的智能“秒办”,42项业务实现“掌上办”,87项业务实现“自助办”。数据资源平台除内部业务数据外,已经汇集了20多个部门的50多项外部数据,提供了34项人社信息查询接口,在公共服务、身份认证、基金监管、决策分析等领域逐步扩大应用范围,实现政策主动推送、数据自动比对、系统智能审核,实现“一卡通服务”,社保卡已成为除身份证以外,持有人数最多的实体证件。“智慧人社”建设项目实施以来,中国组织人事报、中国劳动保障报、央广网、齐鲁晚报、大众网、闪电新闻、济南日报、舜网等多家媒体进行了宣传报道。


35 济南市园林和林业绿化局推动雪野湖生态恢复工程 再现绿水青山票数:1858
查看简介

        今年以来,济南市园林和林业绿化局紧扣“高标准、零污染”“生态景观要比原来更好更美”的工作标准,坚持绿色惠民、科学设计、精细管理,高标准高质量推进雪野风景名胜区专项整治生态恢复工程,实现了“51天”还绿于民、还湖于民、还景于民,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”理念。一是创新体制机制,形成高效推进的闭环运行模式。组建生态恢复工作专班,建立健全扁平指挥平台、日常调度推进、协调配合三项机制,构建起扁平化、协同化、合成化工作机制,确保工程高质高效推进。二是科学规划设计,实现生态效益和景观效益有机统一。按照“全面统筹、因地制宜、保护优先”原则,分类确定恢复标准,分区制定恢复方案,着力恢复雪野湖山水相依的秀美画卷。三是实行精细化管理,打造安全节约高质量工程典范。建立联合审验、成本控制、风险管控三项机制,苗木成活率超过95%,施工过程零事故、零伤亡,单位成本比控制目标下降16%左右。四是坚持绿色惠民,把生态工程打造成民生工程。累计完成生态恢复面积72万平方米,栽植苗木7万株,铺设地被草坪23.3万平方米,播种野花种子24.5万平方米,打造了十里烂漫桃花等12处景观节点,为雪野湖增添了靓丽风景,为群众提供了环境优美的游憩休闲场所。


36 济南市人力资源社会保障局搭建静默认证平台 开启社保待遇资格无感认证服务新模式票数:1827
查看简介

        针对领取社会保险待遇资格认证服务工作中存在的退休人员现场排队、异地居住人员来回奔波、社保基金冒领等 问题,济南市人力资源社会保障局充分发挥 “互联网+”远程信息技术,率先推出人社手机APP、社保公众微信号的“掌办”认证,实现了退休人员足不出户办理认证手续。同时,充分运用大数据思维,在加强数据资源整合、数据赋能和数据便民上做文章、下功夫,突破原有服务模式和服务范畴,通过汇集整合人社、医保、民政、卫建委、监狱、高铁民航、公安、公交、微信认证、人社APP认证等20多种轨迹数据,利用大数据分析手段和机器主动学习算法,综合年龄、性别、工种、疾病、治疗费用、治疗手段等健康因素,对退休人员进行个性化画像,精准预测其健康状态,定制不同认证方案,实现无感静默认证。目前,已有158万社保待遇领取人实现了无感静默认证,开启了社保待遇资格无感静默认证服务新模式。


37 融合创新 赋能发展 济南市工业和信息化局全力打造济南智慧名城新标杆票数:1774
查看简介

        济南市紧紧围绕党中央“网络强国、数字中国、智慧社会”战略部署,秉持“智慧让城市更美好”这一基本理念和愿景,高点定位、创新引领、优化应用,扎实推进“善感知、有温度、会呼吸”的中国智慧名城的建设目标,有序有力有效推进济南新型智慧城市建设各项工作。一是高起点谋划,制定了《关于进一步加快新型智慧城市建设的实施意见》,创造性建立了“一主体两平台”体制机制,加快谋划“智慧泉城”升级版。二是高标准推进,发布全球首个智慧城市运营国际标准,统筹完善了343的智慧城市总体架构,加快建设城市生活“一屏感知”、政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、产业发展“一网通览”四大领域智慧应用赋能体系,持续拓展智慧应用专题建设,全面提升业务数据化、数据智慧化、智慧普惠化水平,不断增强人民的获得感、幸福感和满意度,率先打造数字先锋城市。三是高质量落实,相继获评全国智慧城市十大样板工程、全国智慧城市领军城市、全球智慧城市产业数字化转型奖,从“中国样板”上升为“世界样本”。《光明日报》头版头条以“智慧城市让生活更美好”为题点赞济南,济南新型智慧城市建设理念被写入第十三届中国国际工程管理论坛发布的《济南共识》。爱城市网开通服务事项突破100个,注册用户突破470万,全国首创数字金融一贷通“101”模式,有力有效服务中小微企业解决融资难融资贵。


38 济南市工业和信息化局大力推进工业标准厂房和新型产业用地建设 助力中小微企业快速落地票数:1753
查看简介

        为加快推动济南市新旧动能转换,优化全市工业产业布局,做大做强实体经济,鼓励中小微企业快速落地,济南市以新型产业用地和工业标准厂房建设为突破口,制定出台了《关于加快工业标准厂房建设的实施意见》《关于办理标准厂房建设项目申报暂行办法》等相关政策,从基础设施建设、财政补助、贷款支持、用地指标等方面,进一步明确了工业标准厂房建设模式、办理流程及相关规定,形成了市区两级联动、各部门合力助企发展的良好局面。截至目前,共实施标准厂房项目58个,总建筑面积1204.5万㎡,计划总投资526.4亿元,当年计划投资210亿元。共实施新型产业(M0)用地项目17个,总建筑面积378.5万㎡,计划总投资219.7亿元,当年计划投资140亿元。同时,全国首创标准厂房综合服务体系。提供供需信息、合同备案、金融服务、惠企直通车、监督管理五大板块的监管平台服务,加大工业用地要素保障力度,鼓励发展新产业、新业态,发挥区位优势、创新驱动,吸引更多高新尖企业入驻济南,倒逼本土传统产业转型升级,实现企业“亩产倍增”“腾笼换鸟”。


39 规范警情处置 细化约谈问责——济南市公安局强力推进如实受立案改革票数:2003
查看简介

        受案立案是执法活动的初始环节,直接关系公安机关的执法公信力,直接影响人民群众的安全感满意度。长期以来,由于受立案工作机制不统一、管理不到位、管辖争议解决途径不畅、法制员履职缺位等原因,报案不接、接案不立、立案不查、管辖推诿等受立案突出问题依然存在。为解决上述受立案难题,济南市公安局持续推进受立案改革工作,专门成立市级案管机构,健全受立案工作制度,全面落实三级案管巡查,夯实各项保障措施,从接警源头管控入手,严格警情首接责任制,以警情三级巡查为抓手,完善“四个必查”工作机制,严肃追责问责和常态约谈问责,有效保障了受立案改革落地见效。今年以来,在全省受立案数同比下降情况下,我市受立案数逆势上涨6.2%,行政案件受案27429起,刑事案件立案16288起,占全省总数13.7%,位居全省第一,助推全局执法效能和执法公信力进一步提升。6月,副省长、公安厅党委书记、厅长范华平批示:济南市局强力推进如实受立案改革的做法,充分体现了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,改革系统完备、科学严谨、环环相扣,值得各地学习借鉴。省公安厅法制总队对济南市局推进如实立案改革的做法予以充分肯定,并在公安法制简报予以刊发,在全省进行推广。


40 济南市医保局创新省市一体化互联网医保健康服务模式票数:1851
查看简介

        为深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神,认真落实省委、省政府工作部署和家义书记关于加快推进十强产业发展、疫情期间加快发展网上问诊、送药上门服务等指示要求,省医保局、济南市政府积极谋划,以济南高新区为依托,建设山东互联网医保大健康集团有限公司,组建山东省互联网医保大健康服务平台。通过整合省内外优势资源,着力构建全省统一的“互联网+医保+医疗+医药”综合医疗保障服务体系,更好满足全省疫情防控、失能人员、慢病患者、困难群众和60岁以上老年人网上问诊、咨询服务、复诊检查、慢病续方、医药下乡、医保支付结算、帮办代办、送药上门、出行帮扶等一体化、专业化服务,以及不同群体多层次、多领域、多样化服务需求。在此基础上,引入投融资平台、基金管理平台、创新发展平台,构建线上线下一体的数字医保全链条产业融合和孵化中心,推动医疗、养老、养生、文化、旅游、体育等多业态深度融合发展,形成结构完整、市场广阔、竞争有序的数字医保产业链条,带动资本、技术、人才要素的全面集聚。


41 中国(山东)自由贸易试验区济南片区首创人力资本价值作为公司注册资本——济南为人才创新创业开辟新路径票数:1778
查看简介

        人力资本价值是依附在出资者身上的创造力、影响力、信用度,能够创造经济效益并通过评估确定的一种综合量化价值。济南人力资本产业研究院首创了“人才有价”评估系统,制定了“四CAI”(才、彩、采、财)人才评价标准,通过数据采信和大数据算法,将人的综合信用以“身价”的形式呈现,并给出身价、金融价值和岗位价值报告。自贸试验区济南片区管委会制定出台了《人力资本价值出资管理办法(试行)》,在《公司法》规定的货币、实物、知识产权等注册资本出资方式基础上,在全国率先探索人力资本价值出资方式,使人力资本价值不仅可以作为融资授信依据,还可以作为产权受到法律保护。目前,已有山东省菁英信誉投资管理有限公司、鲤遇网络科技(山东)有限公司等11家公司按照《办法》进行注册登记,实现了人力资本价值出资。这是自贸试验区济南片区担当为国家试制度的大胆探索,为济南乃至全国创新创业开通了制度化的新通道,为激发市场活力、加快企业创新发展注入了新动力,为各类人才和创业者在济南片区投资兴业开拓了新路径。


42 济南市纪委监委机关以有效监督促有效落实 凝心聚力推动全市营商环境持续优化票数:1820
查看简介

        今年以来,国家、省、市层面密集出台了一系列深化“放管服”改革、优化营商环境的指导性文件,推出了一批真金白银式的政策“干货”,充分体现了各级各部门对营商环境的高度重视和大胆实践。济南作为省会城市,承担着“走在前列”和“扬起龙头”的重任,一直以来把营商环境作为经济社会发展的重中之重。4月21日,我市印发了《全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》,明确了12项重点工作攻坚行动,而营商环境优化攻坚行动是其中之一。作为全市深化“一次办成”改革的牵头部门,济南市纪委监委机关依托“1+3”监督体系,以迎评全国、全省营商环境评价为契机,开展营商环境建设专项督导,对标国内最高标准、最高水平,围绕各级各部门在优化营商环境工作中的主体责任、纪律作风、成果成效开展精准监督,统筹推进疫情防控和经济社会发展,集中整治联系服务企业中的形式主义官僚主义问题,着力解决影响营商环境优化的思想问题、作风问题,全力构建“全员都是服务员、人人都是店小二”的服务生态,为打造“大强美富通”现代化国际大都市提供坚强纪律作风保障。今年一季度,省发改委公布了2019年度全省营商环境评价结果,济南排名全省第一。7月7日,中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布了2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单,我市位列其中。


43 济南市金融办金融辅导进企业 纾困解难促发展票数:1790
查看简介

        为深化“政金企”合作,提升金融服务民营经济和小微企业的精准性和主动性,优化企业融资环境,缓解企业融资难题,市地方金融监管局按照省委、省政府关于在全省范围内推行企业金融辅导员制度的决策部署,自今年3月起,启动济南市金融辅导工作。一是深化政银企合作,构建市区(县)两级联动金融辅导体系,形成了以银行组建的金融辅导队为核心,其他金融机构协同配合的金融辅导体系。从市县两级金融机构中优选583 名辅导员,201名服务专员,组建173支金融辅导队,结对辅导1911家企业,为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务,推进金融与实体经济的良性互动、深度融合。二是加强政策宣传,一对一精准推送金融政策。对企业进行现场辅导,及时推送《省委经济运行应急保障指挥部涉企政策“明白册”》《政策解读汇编》《济南惠企政策汇编》等省、市政策,提高了各项惠企政策的知晓率,做到应享尽享。三是创新金融服务,切实提高企业融资可得性。打造了一支由各条线业务骨干组成的金融辅导队“后援团”,确保满足辅导企业从税务筹划、财资管理到融资等多样化、全方位的需求。四是打通政银企壁垒,为辅导企业扫清融资障碍,助力企业应对疫情、复工复产,努力帮助无贷企业获得首贷、存量融资保持接续、合理增量融资得到满足、多元化金融服务实现改善,并取得了阶段性成效。五是打好金融组合拳,全要素多元化对接辅导,截至7月15日,有融资需求企业1057家,涉及金额220.7亿元。其中,已解决融资需求企业630家,涉及金额104.3亿元;正在办理企业218家,涉及金额90.4亿元,企业融资难、融资贵问题明显缓解,打通了金融服务实体经济的“最后一公里”。


44 济南市科技局打造科技成果转化“1+6+N”平台票数:1817
查看简介

        济南科技成果转化平台以山东省技术成果交易中心(济南)为“1”个核心,挂牌交易服务、科技成果评估鉴定服务、知识产权服务、科技金融服务、园区落地服务、技术经纪人培育“6”项服务为支撑,服务“N”家高等校院所、科研院所、新型研发机构、重大创新平台。通过“1+6+N”平台服务体系,支撑和推动“聚、联、转、孵、办”创新局面。平台对接高校科研院所,把技术成果“聚”起来;建立3000家省属大企业、5000家地市国资企业、52所科研院所联系渠道,将产学研“联”起来;利用15家签约园区,让科技金融资本“转”起来;300家评估机构,100家律所,1000余家VC、PE,联合济南科金大厦评、审、贷机构,提供前端咨询服务,中端技术、资金、市场对接服务,后端产品推广服务,将创业企业“孵”出来;通过举办创业创新比赛、高新成果展会、技术成果推介会将展会赛事“办” 起来。2020上半年,发布齐鲁工业大学、青岛大学、山东大学等高校科技成果500宗、科技成果招商项目30宗、挂牌科技金融项目41宗,累计成交36宗,挂牌金额4.9668 亿元,成交4.5893亿元。


45 化危为机 聚力攻坚 济南市卫生健康委着力打造公共卫生应急管理新体系票数:1939
查看简介

        今年,济南市将公共卫生应急管理攻坚行动作为全市“重点工作攻坚年”首要任务聚力推进。一是着力破解体制性矛盾,优化平战结合的公共卫生应急管理体制。成立市委重大疾病和传染病防治工作领导小组,修订应急预案,完善响应策略。二是着力破解结构性矛盾,构建医防融合的公共卫生应急管理体系。建立预检分诊系统和发热症候群监测网,推进基层卫生标准化建设,启动市疾控中心、精神卫生中心、应急救援储备中心、应急创伤中心、中医药应急临床中心和省公共卫生临床中心“六大中心”迁建或新建项目,健全以监测哨点为前沿、以基层医疗卫生机构为基础、以疾控中心为核心、以大型医疗机构为主力的公共卫生应急管理体系。三是着力破解机制性矛盾,打造专业复合的公共卫生应急管理人才队伍。搭建人才发展平台,出台市疾控中心机构职能编制调整方案,加强复合型人才培养,完善人才激励机制。我市公共卫生应急管理初步形成党委抓总、政府牵头、专业防控、联防联控、能力领先、扁平管理、网络健全、运转高效的工作体系,受到上级充分肯定。


46 济南市市场监管局深入实施知识产权强市战略 助推全市高质量发展票数:1843
查看简介

        济南市深入实施知识产权强市战略,始终坚持“质量第一、效益优先”原则,加快推进专利、商标等知识产权全链条运营,促进知识产权与创新资源、产业发展、金融资本有效融合,为全市高质量、可持续发展注入强劲动力。一是量质并举,优化创造产出质量。运用专利打造创新经济,2019年我市知识产权创造数量有了新增长,全市新增专利申请46563件,同比增长18.74%;依托商标打造品牌经济,新增有效注册商标60734件,同比增长50.2%;2项专利获得中国专利金奖,位列全省第一。二是加强运营,促进知产变为资产。通过推进专利质押、搭建运营平台、打造高价值专利和地理标志商标等措施,缓解企业融资难题,推动专利转移转化,促进企业升级发展和特色产业腾飞。2020年1-6月,全市专利权质押合同登记81件,同比增长84.1%,质押金额12.94亿元,同比增长3.54倍,登记数量和融资金额均列全省第一。三是强化服务,知识产权赋能企业发展。推进知识产权“放管服”改革,培育知识产权贯标企业2313家,国家知识产权优势示范企业80家,知识产权贯标认证企业2313家,提升了企业发展软实力。先后摘取知识产权运营服务体系建设重点城市和知识产权纠纷检验鉴定技术建设首批试点两个国家级招牌。2020年上半年,全市专利权质押合同登记数量和融资金额均列全省第一。


47 济南市农业农村局在全省率先制定农村集体经济组织管理规定票数:1837
查看简介

        按照中央、省关于开展农村集体产权制度改革的相关部署要求,济南市农村集体产权制度改革工作基本完成,全市涉农村(居)农村集体经济组织普遍成立。针对农村集体经济组织如何指导其处理好与村党支部、村民委员会之间的关系、何如规范其管理和运行、如何引导其更好地发挥功能作用等现实问题,济南市农业农村局结合实际,突出党的领导、超前谋划、全面覆盖,在省内率先出台《济南市农村集体经济组织管理规定(试行)》(以下简称《规定》)。进一步理顺了村级组织之间的关系,规范了农村集体经济组织运行管理行为,建立了农村集体经济运行新机制,维护了农村集体经济组织成员合法权益,对壮大农村集体经济实力、拓宽农民财产性收入渠道、助力推动乡村组织振兴、提升乡村治理能力水平、打造乡村振兴齐鲁样板省会标杆起到积极作用。


48 中国(山东)自由贸易试验区济南片区推行“一区一照一证”登记模式 实现连锁店“开门即营业”票数:1852
查看简介

        中国(山东)自由贸易试验区济南片区管委会(以下简称济南片区)会同市市场监管局、济南高新区,对总部直接出资及管理的品牌连锁经营企业,开办直营分店实行“一区一照一证”登记模式,取消开办审批手续,只需悬挂总店证照副本即可,无需再分别办理《营业执照》和《食品经营许可证》等。在全国率先真正实现了分店开设零审批、“开门即营业”,对进一步深化“证照分离”改革具有重要的实践意义。一是重塑审批流程再造。对符合条件的品牌连锁便利店,实行“一区一照一证”登记模式,试点企业在分店设立时取消所有注册登记和审批事项,只需要提交《食品经营许可告知承诺书》,即可进行经营。二是支持增加搭载服务项目。对实行“一区一照一证”登记的连锁经营企业,其直营分店搭载简餐销售、代收洗衣、代扣代缴、代收代发等综合便民服务项目,可由总店(首店)统一办理经营范围增项。三是同步简化经营许可条件。在实行“一区一照一证”登记模式的同时,简化品牌连锁经营企业食品经营许可条件,促进连锁经营企业快速成长发展。“一区一照一证”登记模式推行后,极大的节省了企业分店开设时间,降低了企业经营成本,让企业能够把更多精力放在内部管理规范发展上,受惠于该模式,独角兽企业中商惠民落户济南后其8家便利店分店比原计划提前两个月开门纳客。下一步,济南片区将及时总结“一区一照一证”试点经验,在实施范围上探索,由一区扩展到全市;在业态适用上探索,由连锁经营便利店向餐饮等其他连锁经营业态拓展,激发企业投资创业活力。


49 济南市法院全力推进环资审判机制综合改革试点工作 为打造“生态济南”提供有力司法保障票数:1856
查看简介

        市法院深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立生态保护优先、服务绿色发展的审判理念,围绕市委重点工作,主动对接我市生态环境保护攻坚行动,充分发挥审判职能作用,全力推进环境资源审判综合改革试点工作。一是积极探索完善新时代背景下的环境资源审批机制,根据重要自然资源分布情况,将济南辖区内自然资源划分济南南部山区、济南张夏-崮山华北寒武系标准剖面省级地质遗迹自然保护区、天下第一泉风景区、百脉泉区域、雪野湖旅游区六个重点保护区域,创新环境资源审判工作新机制,逐步建立起环境资源案件集中审理和跨区域集中管辖相结合、法院内设机构归口管理和人民法庭集中审理相结合、驻庭审判与巡回审判相结合、专业审判与多元治理相结合、司法实践与理论研究相结合的工作机制。二是创建济南辖区黄河巡回审判新模式,更好地为黄河流域生态保护和高质量发展提供司法保障和服务。三是充分发挥司法保障性作用,保障环境资源源头治理和保护、修复损害赔偿、责任追究制度落到实处;加强环境资源司法与行政执法体系协调配合,提升环境资源综合治理能力,强化生态环境系统保护。目前,改革试点工作已取得初步成效,年底前将在各基层法院全面推开,这将为推动全市经济高质量发展、打造生态济南提供了有力的司法保障。


50 济南市地震监测中心探索区域性地震安全性评价 在优化营商环境中的创新应用票数:1852
查看简介

        济南市地震监测中心深入贯彻习近平总书记提出的“三个转变”中“从注重灾后救助向注重灾前预防转变”的指示精神,认真落实国务院精简工程建设项目审批环节和省政府《关于推行建设项目区域性评估评审工作的通知》具体要求,对标改革攻坚任务,先行先试,勇于创新,主动作为、靠前服务,持续简化审批流程,提高服务效能,率先对地震安全性评价工作进行改革,创新抗震设防要求审批的新模式、新机制,实施区域性地震安全性评价工作,使抗震设防管理工作更好服务经济社会发展,提升来济投资企业信心。今年来,市地震监测中心在率先试点的基础上对济南市六大片区开展了区域性地震安全性评价,在全省率先制定印发《区域性地震安全性评价实施办法》,变建设项目评估评审的单体把关为整体把关、申请后评审为申请前服务,园区内共享使用一个报告,即来即办,提高了审批效率、减轻企业负担、节约社会资源,加快建设项目落地。其中,中央商务区、创新谷、长清经济开发区、国际医学科学中心区、新旧动能转换先行区等片区实际落地的项目有144个,节约企业大量的时间和资金,取得了良好的社会和经济效益。实现区域性地震安全性评价报告精度更科学、合理,使用更加方便、快捷,切实优化了营商环境,经济社会效益显著。该评价工作得到了省地震局的充分肯定并作为全省区域性地震安全性评价工作先进典型向其他地市介绍经验。


51 济南市司法局实施“五个首推” 深化公证合作制改革票数:1893
查看简介

        济南市为深化“放管服”改革,优化营商环境,全面实行“五个首推”,在全省率先筹划推进合作制公证机构改革,健全公证工作机制,完善公证供给体系,为山东新旧动能转换提供优质公证服务供给,为推进市域治理现代化提供了有力的公证制度保障。主要做法:一是全市首推“意定监护协议”公证。首推“意定监护协议”公证,解决老年人在失能、失智时谁来承担监护职责的问题。在全省属于超前的法律服务领域研究,办理意定监护协议或相关公证40多件。二是成立全省首家公证遗嘱中心。专门成立全省首家“公证遗嘱中心”,推出“温情遗嘱”服务,目前已办理遗嘱公证200多件。三是成立全国首个“公证法律援助受理处”。设立“公证法律援助受理处”,通过济南市法律援助中心专门针对公证法律援助开发的线上受理系统上传申请资料,法律援助中心后台审核,为困难群众直接受理10多件公证法律援助案件。四是全省首个承接司法部公益法律服务项目的公证处。司法部公共法律服务局与济南市高新公证处签署《2019年公益法律服务项目实施协议书》,正式委托济南市高新公证处具体实施2019年公益法律服务项目并拨付公益服务费十万元。济南市高新公证处成为全国四个受委托公证处之一。五是全国首创“不动产登记公证联办”深度融合模式。实行不动产登记与公证服务“一窗受理、集成服务”,在公证业务系统里面融入不动产受理模块,实现两个业务受理系统合二为一,在全国尚属首家。试点以来已经办理公证相关的不动产登记业务20余件。


52 济南市医疗保障局以药品集中采购和使用为突破 “四个第一”加速深化医疗改革进程票数:2140
查看简介

        为有效降低药品、耗材虚高价格,减轻群众费用负担,市医保局组织300余家驻济医疗机构开展药品、耗材联合采购工作,充分发挥团购优势,以量换价,有效压低药品、耗材虚高价格。在全国范围内的地市级联合采购中,创下了四个“第一”:一是第一次采取省市联动的采购模式,实现政府主导,省市联动,全面带量采购;二是第一次药品、耗材同时开展采购,采购规则严谨透明、议价过程规范公平;三是第一次所有采购品种全部带量,实行专家负责,多家中选,质量优先;四是第一次采用竞价议价相结合的模式,创新模式,先竞价、后议价,不唯低价。本次参与采购议价谈判的17种药品,15种耗材,平均降幅分别达到31.3%和58%,。联合采购总量3.7亿元,预计今年将为群众节约医疗费用1.6亿元。


53 济南市财政局做好“减、增、奖”三篇文章 增强财政支持经济社会发展能力票数:2225
查看简介

        面对复杂严峻的国内外经济形势和突如其来的新冠肺炎疫情对济南市财政经济运行带来巨大冲击和三大国家战略交汇叠加的历史发展机遇,济南市财政主动作为,敢于创新,在减税降费政策落实、税收保障机制完善、创新奖励政策兑现等工作上真抓实干、创新举措,有效地增强了财政支持全市经济社会发展的能力。一是创新五项举措,确保减税降费切实惠企。在全省率先发布八类37条的《防控新冠肺炎疫情有关税费优惠政策汇编》,采取“线下+线上”结合的方式宣传解读政策。大力推进“非接触式”服务方式,优化公益性捐赠税前扣除和非营利组织免税资格认定流程。加强大数据分析,开通“涉企财税政策直通车”,及时解决企业的所需、所难、所急、所盼,1-5月,我市共实现新增减税降费123.35亿元。二是抓实四项创新工作,强化税源保障。联合市税务局与烟草公司,完善烟草公司主体税种分配机制;成立联合工作组,深入推进社会加油站数据信息实时采集系统工作;以市税收保障信息管理平台为基础,建立涉地税收征管长效机制;组织专项调研,提出完善建筑业税收保障建议。三是突出结果导向、分行业奖励、精神奖励与物质奖励相结合、方便企业“四大创新”,保障奖励政策高效落地。


54 济南市工业和信息化局出台工业强市“金19条” 助力“智造济南”建设票数:2209
查看简介

        《关于加快建设工业强市的实施意见》(以下简称《实施意见》)深入贯彻党中央、国务院推动制造业和数字经济高质量发展的部署要求,落实省市两会、“重点工作攻坚年”动员大会工作部署,紧紧围绕“两个强国”战略,着力解决全市工业经济总体规模不大、综合实力不强等短板、弱项。《实施意见》共5个部分19条,旗帜鲜明提出大力实施工业强市发展战略,明确了加快建设工业强市的目标任务和实施路径,并系统集成了一系列高含金量的政策措施,首次划定了工业用地保障红线,加大了发展空间要素保障力度;鼓励存量工业用地转新型产业发展用地,优化了要素保障并降低了投资门槛;建立工业投资同步奖补机制,加大了工业和技术改造普惠性奖补支持力度;实施企业技术改造投资补贴“零门槛”申报,增强了普惠性政策覆盖面和分档差异化激励的力度;降低先进制造业和数字经济领域企业用电成本。总的来说,该《实施意见》是一个导向鲜明、含金量很高的管战略、管根本、管长远的纲领性政策文件,具有里程碑意义,进一步坚定了广大企业发展实体经济的信心,拓展了工业经济发展空间,激发了企业投资积极性,对济南实现跨越发展将产生积极而深远的影响。


55 济南市委政法委打造精准维稳一体化平台 积极创新现代市域社会治理机制票数:2533
查看简介

        济南市委政法委坚持以创新市域治理现代化为目标,大胆突破传统维稳模式,研发打造了济南市信访维稳一体化平台,以数据维稳、智能维稳、科技维稳为切入点,全面筑牢防控社会稳定风险“防火墙”,为维护省会大局和谐稳定提供坚强保障。一是实现了涉稳信息一体化。整合政法、综治、信访、退役军人等40余个重点市级部门单位和1200余家基层部门资源力量,将全市2.2万余名重点人员全部实现纳管。确保情报信息第一时间获取、上报、预警、处置。二是实现了涉稳管理标准化。规范情报信息收集标准,对数据规格、情报流转、运行模式、工作程序、保密机制等进行统一确认。三是实现了研判处置精准化。对重点关注的问题自动触发预警,对疑难复杂问题实现跨地区部门联动联调,既对重点时期重点群体预警情报实现“快处理”,又对研判态势走向进行“深加工”。四是实现了指挥调度扁平化。在维稳处突各个节点各个阶段,处置人员全时在线,依托平台加强信息共享、情报交换、资源整合,既统揽全局把握整体,又可直接关注或调度某一具体问题工作进展。五是实现了运转保障协同化。按照“闭环工作”要求,强化情报信息指派、流转、接收、落地、反馈、审核各环节责任,落实到岗位到人。六是实现了考核评价定量化。发挥督导考核“指挥棒”作用,层层传导压力、层层压实责任,规定时限办理,实现“六个第一时间”。


56 济南市检察院拓展深化刑事类案监督工作 建立体系化制度化规范化的济南模式票数:2460
查看简介

        刑事类案监督是检察机关对侦查机关、审判机关在刑事诉讼法执行过程中存在的常见、共性问题开展的监督活动。围绕省检察院“做优刑事检察工作”的要求,针对基层反映最突出、最迫切的“六大难题”,即:新型监督理念的“落实落地难”、在监督中“赢得理解支持难”、监督的“成效落实难”、基层办案部门“统一认识难”、履行监督职责的“积极性调动难”、监督资源的“优化整合难”,济南市检察院以类案监督为切入点,加强研讨,健全机制:一是立足线索来源,构建问题发现新机制;二是立足挖掘因果,构建问题分析新机制;三是立足法律法规,构建问题纠正新机制;四是立足长远规划,构建案件质量信息共享新机制。通过建立四项机制,解决了监督中的突出问题,赢得基层院的欢迎,既打破了信息壁垒,发挥了整体作战优势,又体现了刚柔并济,彰显了检察监督权威。该经验做法先后被省检察院、市委政法委转发推广,省检察院党组副书记、副检察长张振忠批示予以肯定,正义网、人民网、大众网、济南日报等新闻媒体作专题报道。


57 路长吹哨 部门报到——济南市城管局大力推进路长制管理票数:2992
查看简介

        为有效破解我市城市管理中“条块分割、各自为战”,“看得见的管不了、管得了的看不见”的体制弊端,全面提升城市管理精细化水平,对标对表先进城市,突出流程再造、制度创新,2020年1月1日起,在历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区、高新区、莱芜区正式全面实行路长制。路长制连续两年写进我市《政府工作报告》,并正式纳入全市城市综合管理考评体系,正逐渐形成“网格化、精细化、智慧化、社会化”的一种管理模式。截至目前,我市共划分城管责任网格757个,确定路长制道路486条,路长486名。今年以来,先后立案35.45 件、办结30.69 件,办结率87%。通过“1+1+N”路长制工作体系(第一个“1”是一名路长,第二个“1”是一个数字化城管平台,“N”是若干个部门单位),对道路可视范围内涉及18大类100小项的城管问题,纵向联通了“市、区、街、居”四级,横向联动23个市直部门和76个区级部门。共享政法委视频监控400多路,开展视频抓拍取证立案3000余起,形成了非接触式执法模式。借助12345平台进行转办、督办和考核,向12345推送疑难案件368 件,城管大数据22万件,省住房和城乡建设厅把我市“行走城管+路长制”经验做法作为典型在全省推广。


58 济南市生态环境局大力推进智慧环保综合监管平台建设票数:2673
查看简介

        为贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设的决策部署,全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念,充分发挥大数据、互联网+在推进生态文明建设中的重要地位和作用,济南市建设智慧环保综合监管平台,着力实现对全市主要环境质量要素、污染排放要素和环境风险要素的全面感知、动态监控、科学预测和精细监管,进一步完善全市各级各部门齐抓共管、全社会共同参与的智慧环保大格局。平台应用大数据、云计算、物联网、“3S”等先进技术和手段,创新感知互动、基础支撑、数据资源和智慧应用四个层面建设,整合全市环保信息资源,建立“监测的准全、解析的快透、指挥的精准、监管的严实、考评的客观”的闭环精细化监管体系,形成了“一个中心、两条主线、六大系统”的总体目标与架构。平台促进了信息化技术与全市环境业务管理的充分融合,同时,在创新环境管理模式、提升环境监管智慧化、精细化方面,示范效应逐步显现,一系列亮点工作走在全省乃至全国环保行业前列。


59 济南市法院发挥破产审判职能作用 实现“僵尸企业”快速出清票数:2534
查看简介

        市法院按照加快建设工业强市、打造“智造济南”目标要求,充分发挥职能作用,依法妥善审理好企业破产清算案件,加大省属、市属“僵尸企业”处置力度,促进市场主体优胜劣汰。主动对标世界银行营商环境评价指标,不断提升破产审判能力和水平,在提质效、增效益、降成本上下功夫,为圆满完成“办理破产”和“保护中小投资者”指标任务提气蓄力,打好基础。完善破产审判工作机制,探索民事诉讼繁简分流改革新路径,通过简化审理程序、缩短审理时限等方式,大幅提高破产审判效率。健全完善府院联动机制,主动加强与国资委、市场监管、金融、信访等单位的沟通联系,依法审慎处理协调资产处置、职工安置等相关工作,为危困企业有序出清和恢复生产创造有利条件。依托智慧法院建设成果,利用“互联网+”技术,强化网上债权人会议、网上财产拍卖等措施,促进破产审判工作高效有序进行。立足疫情防控工作实际,制定《关于疫情防控期间妥善处理破产案件的相关意见》,降低新冠肺炎疫情为破产企业带来“二次”伤害,为已接管企业复工复产按下“快捷键”,切实保障破产企业相关工作有序进行。截至6月底,破产法庭共审查破产案件27件,其中僵尸企业20件。集中受理8家省属“僵尸企业”破产申请,目前有6起案件宣告破产并终结破产程序,从立案受理到终结破产程序平均仅用39.8天,创造了济南市快速审理破产案件新纪录。


60 突出创新引领 强化科技支撑 济南市检察院全力打造监狱巡回检察改革济南样本票数:2607
查看简介

        监狱巡回检察改革是最高检积极回应刑事执行检察新形势、新需要和人民群众对司法公平正义的新期待,部署推进的一项司法体制重大改革举措。改革以来,济南检察机关全力落实最高检、省检察院一系列部署要求,夯实基础,创新驱动,强力推进,努力为新时代监狱检察工作提供济南特色样本。一是注重统筹谋划,全力营造改革试点良好环境。由单纯派驻向“派驻+巡回”转变,是推动新时代刑事执行检察谋求新发展、开启新征程的革命性重塑,迫切需要更新司法理念,以全新视角开启监督工作。二是发挥科技助力,全力加快监狱检察智慧化建设。强化科技对工作实践的助推作用,升级搭建了刑事执行(减刑、假释)智慧办案平台,实现了系统自动审查、文书自动生成、案件自动导入、形势自动分析,在提升办案规范化水平、减少人为审查疏漏的同时,大大提升办案质效。三是推进三个转变,全力推进监狱检察转型升级。在“五项机制”带动引领和智慧办案平台助力带动下,推进单一监督向立体监督、事后监督向即时监督、片面监督向合作共赢的转变,检察机关与各监狱密切配合,稳步推进各项试点监督工作。市委、省检察院主要领导同志先后多次对济南改革推进工作作出重要指示批示,予以充分肯定;相关经验做法两次荣获省检察院创新成果评选一等奖,被省检察院、省监狱管理局联合转发全省推广;先后多次被《检察日报》《大众日报》《济南日报》等新闻媒体宣传报道。


61 市人大常委会实施“双联”提升工程 增强人大工作整体时效票数:2856
查看简介

        为深入贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,市人大常委会在全市范围内创新实施人大常委会联系人大代表、人大代表联系人民群众的提升工程(即“双联”提升工程),依托“两站一网”功能,创新“常委会+代表”模式,多渠道、多层面加强人大常委会同人大代表的联系,面对面、零距离密切人大代表与人民群众的联系,畅通社情民意反映和表达渠道,切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能。今年以来,共组织联系群众活动3300余次,为群众解决问题2700多件,形成了“网格化履职”“代表来了”“代表面对面”“五级代表听民声”等13件创新项目和创新案例,相继被多家新闻媒体报道。省人大常委会对我市实施“双联”提升工程给予高度评价。


62 企校合一 双元共育--济南市教育局探索双元制职业教育制度改革票数:3002
查看简介

        为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》要求,支持济南市产教融合试点城市建设,助力中国(山东)自由贸易试验区济南片区发展,近年来,济南市教育局高度重视职业教育发展,围绕“双主体”,强化“两改革”,坚持“三原则”,实现“三对接”,即:以企业和学校为主体,以“政府统筹、协调推进,问题导向、改革现行,有序推进、互利共赢”为原则,全力推动办学体制和人才培养模式两大改革,实现专业业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程三项对接,着力促进教育和产业体系、人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合,形成集约式发展优势。特别是,在深入推进双元制职业教育改革的过程中,进一步建立健全了产教对接的供需衔接机制和责任分担的合作育人机制,探索形成了构建适合校企双元培育的管理和评价制度,构建双元制人才培养模式,建立“双元制”职业教育研究平台,推进多元办学,实现了产教信息共享,无缝对接。这对于提升专业技能教学和实习实训能力、促进学生全面发展以及助力企业发展起到了积极作用,进一步推动全市职业教育发展加速驶入快车道。