济南市生物医药产业集群

产业分布

济南高新区结合区域生物医药产业发展特点,科学规划,着力建设以生物医药产业为重点的专业化园区,以“国家重大新药创制平台”和“国家创新药物孵化基地”两个国家重大专项为支撑,以“国家火炬计划特色产业基地”为依托,借助产业、人才、孵化服务优势,建立“济南药谷”产业品牌,通过“一平台、一基地、一园区”的发展模式,打造从研发、中试、产业化、销售网络完整的生物医药产业链和技术链,逐步成为济南市生物医药产业发展重要载体。

园区概况

济南高新区生物医药企业总数由2010年123家,增长到2018年2331家,年均增速44.4%;生物医药产业销售总收入由2010年74亿元,增长到2018年850亿元,年均增速35.7%,2019年高新区生物医药产业销售收入将顺利突破“一千亿元大关”。在人才引进方面,累计引进生物医药领域诺贝尔奖获得者2人,国家、省、市、区各级高层次人才362位,各类硕士以上生物医药人才近1.9万人,生物医药行业从业人员6.8万人。科技部中国生物技术发展中心发布的2017、2018年国家高新区和经开区生物医药产业综合竞争力排名中,济南高新区连续两年位列全国前五强,各项评价指标均居全国高新区前列(产业竞争力第四,技术竞争力第三,人才竞争力第五,龙头竞争力第三)。齐鲁制药、恒瑞盛迪医药、银丰生物、华熙玻尿酸产能加快释放,人工智能软组织手术机器人、MD安德森-Mills癌症个体化治疗中心、赛默飞质谱医疗设备、人造皮肤等世界一流项目带动作用明显。通过引进一批、培育一批发展快、规模大、实力强的生物医药企业,发展企业、顺势而为,形成重点企业引领、产业链条完整的8大产业集群。

主导产业

化药、生物制药、高性能医疗器械、现代中药等。

已入驻的企业

山东齐鲁制药集团有限公司、华熙生物科技股份有限公司、山东福瑞达医药集团有限公司、山东省齐鲁干细胞工程有限公司、银丰生物集团、赛克赛斯生物科技股份有限公司、山东博科生物产业有限公司、山东艾克韦生物技术有限公司、山东英盛生物有限公司、山东九州通医药有限公司、中国医疗器械山东有限公司、山东明仁福瑞达制药股份有限公司、山东福瑞达生物工程有限公司、济南诚汇双达化工有限公司、山东莱博生物科技有限公司、济南康和医药科技有限公司、济南爱思医药科技有限公司、山东轩竹医药科技有限公司、山东创新药物研发有限公司、山东标准检测技术有限公司、山东博科科学仪器有限公司、太平洋康泰科学仪器(济南)有限公司、齐南百博生物技术股份山东维真生物科技有限公司、济南凯展生物科技有限公司、山东新创生物科技有限公司、金河藏药(山东)健康产业有限公司等。

重点招商方向

质子治癌、基因药物等。

政策支持

山东省政府根据《山东省生物医药产业发展规划(2018-2022年)》,指出山东省要瞄准生物技术、基因工程等前沿技术方向,大力发展生物医药、生物医学工程、生物农业、生物制造等产业,建设技术先进、产业密集、特色明显、国际化程度较高的全国重要生物产业集聚地。到2020年,力争国家级企业技术中心达到20家,产值过百亿元企业达到10家。
       随后出台了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》。在鼓励医药产业创新发展、优化产业结构、鼓励产品创新、促进产业聚集发展、推动流通行业转型升级、实施国际化发展战略、深化审评审批制度改革、改革临床试验管理、加快仿制药一致性评价、实施上市许可持有人制度、提升审评审批效能、支持中药传承与发展、推进大数据应用、提升技术支撑能力、完善技术审评体系、提升检验检测能力、加强人才支撑能力建设等方面提出了指导性意见,运用奖励引导、资本金注入、应用示范补助等方式,支持应用示范和公共服务平台建设等具有较强公共服务性质的项目;强化政策引导扶持。
       济南市政府出台了《关于进一步促进生物医药产业发展的意见》,提出了坚持创新发展、借力发展、聚焦发展的原则,大力推进产业链招商、引资引智和项目建设,有效发挥济南高新区生物医药创新发展高地的平台、技术、人才等支撑作用,强化创新驱动,做强生物技术药物和中高端医疗器械产业,大力发展现代中药,重点培育龙头企业群体,积极建设知名品牌,加快形成特色鲜明、布局合理、结构优化、竞争力强的生物医药产业体系的发展思路。
       济南市随后出台了《济南市十大千亿产业振兴计划》,重点依托国家重大新药创制平台、国家级创新药物孵化基地,加快建设生命科学城,形成集科技研发、中试孵化、产业园区于一体的生物医药产业基地。加快发展化药、生物制药、高性能医疗器械、现代中药等产业,积极培育质子治癌、基因药物等高端产业。发挥科技资源优势,加强创新公共服务平台建设,推进新药科技成果转化,发展筛选测序、预测医学、基因档案等技术服务产业,推动建设细胞治疗、基因检测技术示范中心,大力培育与引进生物技术服务机构,构建功能完善、优势突出的生物技术与医药科技创新服务体系。加快推动基因技术在种子、农药领域的应用,积极发展生物农业和生物制造业,提升生物能源和生物环保产业竞争实力。
       济南高新区2016年跻身山东半岛国家自主创新示范区,享受国家自主创新示范区“6+4”政策扶持,包括已全面推广的税收优惠试点,科研经费管理改革试点等中关村6项政策,以及股权奖励个人所得税政策等国家自主创新示范区4项政策。
       除了享受目前正在执行的国家,省、市的优惠政策外,济南市在科技创新、成果转化、创新创业、人才、招商投资等方面,新出台了《济南市推进区域性科技创新中心建设若千政策》《济南市关于进一步促进生物医药产业发展的意见》《济南市关于实施“泉城双创”人才计划的意见》《济南高新区聚人才稳增长20条政策措施(试行)》《济南高新区促投资稳增长20条政策措施(试行)》等相应扶持政策。
       重点突出鼓励科技创新的新举措,形成了较完善的政策体系。加大了财政资金的扶持力度和使用效率,对重大平台建设,每年投入可达5亿元;总部企业落户最高补贴1000万元;新药品种落地最高奖励100万元;顶尖人才团队最高资助3000万元;高端研发机构落户最高奖励500万元;新认定国家级和省级研发机构最高给予奖励300万元;研发经费后补助最高支持500万元;承担国家重大科技项目,最高给予200万元奖励;博士后、博士享受安家费与生活补贴,政策扶持力度走在全国前列。
        针对研发总部设立及生物医药产业方面,政策指出:“建立专项基金,重点支持国内外知名企业来济南市设立研发机构”,“在济南市新设立的企业研发机构,视团队实力、研发成果及技术转移收入等辐射带动情况,一次性最高给予500万元支持,并给予一定额度购、租办公用房补助。”新引进的制药企业需整合相关企业以取得生产许可证的,相关手续办理完毕后给予一次性扶持奖励。新引进的制药企业(含兽药)转入药品文号给予扶持奖励。企业开发或引进新药和医疗器械新品种,获得注册批件且在区内生产、结算后,对每个药品或产品给予一次性奖励。每年设立5000万元生物医药产业发展专项扶持资金,用于平衡济南生命科学城房屋租售扶持、小微企业扶持、技术创新平台和产业载体建设等。
       这一系列政策为济南生物医药产业发展提供了良好的发展环境及有力的政策保障。济南市委、市政府高度重视发展医养健康事业和产业,在市委十一届五次全会做出了“在打造医疗康养名城上实现新突破”的决策部署,并将建设国际医疗康养名城,作为推动山东实现“两个走在前列、一个全面开创”的一项具体行动,作为回应全体市民美好生活需求的一项具体行动。
       为系统构建国际医疗康养名城建设体系,合理布局名城建设的事业和产业发展格局,优化配置医疗康养资源配置,全面汇聚名城建设整体合力,2019年7月29日,济南市委市政府发布了《济南国际医疗康养名城发展规划》,提出将济南建设成“国际智慧医养标杆、跨界创新产业引擎、中西结合医疗高地、全域生态康养胜地、现代健康示范城市”的战略定位。