编者按：2016年11月18日，全民参保登记工作推进会后，我市按照会议统一部署和市委常委、常务副市长孙晓刚的要求，全力做好入户调查相关工作。各县区高度重视，积极推动，确保高质量完成入户调查工作。截止2017年1月17日，全市共完成入户调查26.45万人，完成信息采集20.82万人，分别占全市应调查人数的98.14%和77.26%。目前，全市全民参保登记入户调查工作进入收尾阶段，各县区人社局、人社服务中心应结合自身实际，多措并举，深入查找“失联人员”，努力扩大入户调查范围。
【各县区全面推进入户调查工作情况】
历下区在入户调查工作中积累了以下经验做法：
宣传方面：充分利用各人社服务中心LED大屏滚动播放宣传视频，营造良好的工作氛围；专门拨款40.25万元采购盒装不锈钢餐具三件套3.2万份作为发放给群众的入户纪念品。
工作推进方面：创建历下区全民参保登记工作QQ群，及时发布通知，交流工作，每周通报各人社服务中心工作进度，进度相对滞后的街道，单独向局分管领导通报，形成了全民参保登记工作你追我赶的良好局面。2016年12月27日，历下区组织各街道办副书记、人社服务中心主任召开全民参保登记工作调度会，派出专人对各街道的工作进行督导检查。
下一步，历下区将深入排查“失联人员”，充分利用春节外出务工人员回家的有利时机，扩大入户调查信息采集率。
市中区主要做好以下几方面的工作：
一是以问题为导向，组织中期培训。入户调查工作开展一周后，针对信息采集和录入中的实际问题，组织全区十七个人社服务中心、189个村居调查人员进行中期业务培训，彻底解决了信息采集和录入环节存在的诸多问题，工作进度突飞猛进。
二是将宣传工作与扩面征缴相结合。市中区在全方位宣传全民参保登记的同时，大力宣传各项社会保险政策，使入户调查与动员参保相互结合、相互促进，入户调查开始后，全区共有约500人新参加各类社会保险。入户调查的开展对进一步摸清家底，精确定位未参保人员，有效开展政策宣传和扩面征缴工作起到了积极的促进作用。
针对“失联人员”和部队无法入户人员等我区特殊情况，我们将进一步加强督导，单独约谈，集思广益，进一步缩小失联人员范围。
槐荫区就做好全民参保登记入户调查工作主要采取了先易后难，“两抓一控”的方法，抓全区进度，抓人数多难度大的中心进度，合理调控人数少难度小的中心进度，使全民参保登记工作得以顺利展开、有效推进和顺利完成。具体做法有以下几点：
一、认真组织部署。槐荫区及时召开全区全民参保登记工作动员大会，成立专项工作领导小组，并建立全民参保登记工作经费保障和评优激励机制，鼓励各社区争先进、做表率，营造了赶、帮、超的良好工作氛围。
二、及时组织培训。区人社局针对全区情况，进行了多层面的政策、业务工作和调查员素质培训，统一了口径、统一了要求、统一了标准。
三、大力营造良好的宣传氛围。槐荫区人社局又专门订制宣传条幅200条，调查员工作袋750个，印制宣传资料1万多张，确保了居居有标语、村村有海报、人人有手册。
四、及时调度、严格把关，确保信息准确。槐荫区人社局建立了三天一调度，一周一总结，各人社服务中心每天一汇报的工作制度。信息录入采取“双把关、双审核”制，调查员对调查信息进行初步审查，各人社服务中心录入操作员进行二次审查，确保信息准确完整。
槐荫区提前一周完成首轮入户调查工作，完成率长时间保持全市领先。
天桥区主要做法包括：
第一，做好宣传发动。除根据全市统一要求，张贴海报、通告、发放宣传折页外，天桥区还在区人社服务大厅、各人社服务中心、各社区制作摆放全民参保登记黑板报和宣传栏400余块，悬挂宣传条幅270余条，将政策法规的宣传解读贯穿始终，增强群众对社保政策的知晓度和认可度。
第二，保障人员配备。区人社局抽调3名正式工作人员负责联络和协调，各人社服务中心配备2名工作人员专门负责数据整合、校验与上传，各社区居委会全员发动，并调动志愿者和居民的积极性，形成近1000人的调查员队伍，保障工作有效开展。同时，天桥区高度重视调查员素质和工作纪律，要求各人社服务中心同调查员签订保密协议，将调查人员工作证按编号记录在案，确保责任到人；要求调查员着装大方得体，注重形象，主动出示工作证，尊重被调查对象合法权益，以赢得调查对象的好感和配合。
第三，加强考核调度。天桥区实行一周两调度工作机制，每周一、周四对入户情况和录入情况进行调度、排名，并将排名情况报送相关领导和各街道，对工作进度缓慢的街道，相关领导直接与其主要负责人沟通，督促工作开展。
第四，工作方法多样化。各街道先采取手机短信、公众微信号、留置通知以及打电话的形式争取被调查对象配合。针对白天在家人员少的情况，采取晚上和周末入户，白天录入系统的方式开展工作。对长期不在家或者拒访的人员，调查员积极争取家人和邻居的支持，尽最大努力采集到真实信息。经过调查员的努力和积极宣传，很多调查对象当场参保，进一步提高了参保率。
历城区较早开展入户调查工作，完成率名列前茅。主要做法有：
一、加强组织领导。区政府及各街镇分别成立了全民参保登记工作领导小组，并制定了实施方案，分别召开区、街镇、村居三级全民参保登记工作动员会，统一思想，明确职责。
二、做好预调查工作。根据市政府要求，历城区在全市全面启动入户调查工作前，选取东风街道办事处试点开展预调查，提早发现问题，掌控风险，形成对策，为全区全面开展入户调查工作打下基础。
三、努力做好宣传工作。利用广播电视台、电子显示屏、政府网站等媒体广泛宣传全民参保登记；在醒目位置张贴全民参保登记宣传海报，悬挂宣传标语；利用走基层活动深入村居，进行街头宣传，接受群众咨询。配合市社保局做好新闻采访工作，东风街道办事处富泉社区作为济南市首例开展入户调查典型在2016年12月4日《济南新闻》栏目予以报道。
长清区主要工作有以下方面：
一、加强政策宣传。在全市统一宣传的基础上，长清区统一制作音频材料，租用宣传车辆既宣传政策又作为调查员代步车辆。充分利用各村广播喇叭宣传全民参保登记及社会保险政策，入户同时发放《济南市社会保险全民参保登记宣传单》等宣传品，将政策法规的宣传解读贯穿始终。
二、试点先行，以点带面。选取文昌街西三里村开展试调查，掌握了调查用时，发现问题，积累经验，研究应对方法。以孝里镇为样板先行铺开，以点带面，带动全区工作。试点期间，局工作组的同志与人社中心的调查员一起下村入户，现场指导，掌握了工作的第一手资料
三、深入破解失联人员难题。针对城区街道“失联人员”多的情况，由分管局长到公安、联通、移动、电信等单位协调，争取支持，取得了部分被调查人的具体地址和联系方式，将未调查人的数量压缩到最小。
四、综合发动基层工作力量。充分发挥村级劳动保障协管员的作用，了解被调查人员的具体情况，通过村妇女主任，了解新生儿父母联系方式等情况。对于长年不在家居住的人员，由村协管员提前通知其家人，第二天带被调查人员的联系电话到村委会集合，由调查员在村委会进行电话调查。利用长清区高校多的优势，部分办事处根据自身实际，聘用了数量不等的大学生，加强了人员配置。
五、注重工作方法培训。在对调查人员进行业务培训的同时，注重培训工作方法，要求调查人员在工作中放低姿态，主动亮明身份，用通俗易懂的语言拉近与被调查对象的距离。先通过村协管员与被调查对象沟通，消除其戒备心理，以便调查工作顺利进行。
章丘区人社局组织工作人员到20个镇(街道)帮助调试全民参保系统，确保各镇(街道)工作正常开展。入户调查开展后，村居利用广播喇叭等工具进行宣传发动，对没有外出的人员集体登记；并积极争取房管局物业管理部门和派出所的支持，通过物业和派出所获取被调查人员相关信息。
截止2017年1月17日，章丘区全民参保登记入户调查采集信息28217人，确认死亡人员名单687人，完成率89.61%，暂列第一。
高新区采取“5+2、白+黑”的工作模式，全天候、全时间段进行入户调查和系统录入工作。入户调查开展过程中主要有以下做法：
首先是多形式多媒介宣传动员。高新区采用“高新区社保就业”微信平台推送入户调查内容，使用“高新之窗”电视平台播放宣传视频等方式，全方位开展宣传工作。将入户调查工作融入到两险征缴宣传之中，入户调查人员同时携带两险政策指南同步入户宣传有关政策，形成了工作相互促进的局面。
其次是有力保障、积极推进。利用区各类社会保险经办平台进行数据预比对，将2035名已经参加居民医保人员进行标注，合理安排为次要入户调查目标，将急需入户人员降低到7140人，减压22%。另一方面，先期拨付工作启动经费13.7万元，剩余部分作为工作奖励经费，对工作完成效率高、质量好的办事处进行侧重奖励。
最后，强化工作督导与推进。高新区每周将工作进度直接向各街道人社中心领导进行通报，对进度滞后办事处直接通过办事处分管领导进行督导，安排工作开展后进度较慢的街道办事处和村居到进度较快街道和村居进行现场观摩学习。2016年12月27日，召开全民参保登记专项工作督导推进会，推进工作高效开展。
平阴县基本完成首轮入户调查主要有以下经验做法：
一是做好宣传培训。平阴县利用新平阴、掌上平阴等媒体平台进行大量宣传全民参保登记工作，依托人社基层工作平台，确保政策宣传延伸至向基层村(居)社区，专门组织“社保宣传进社区”政策宣讲、现场咨询活动。通过业务培训明确责任任务，确保参保信息的采集、整理、传递和保存可追溯、可检验，形成完整的工作链和信息流。
二是加强工作指导与督导。入户调查工作开展后，多次对各乡镇提供上门技术指导，安排专人答复经办问题，做到不让问题卡脖子，不让进度等制度。对各人社服务中心做到一天一检查，一周一总结，及时通报工作进度。2016年12月23号，县人社局楚家祥局长、吴建民主任走访各人社服务中心，约谈中心负责人，督导入户调查工作，取得明显成效。
三是加快联动，协作推进。面对“失联人员”多的现状，平阴县建立了人社中心、派出所、学校、卫计办、村居社区的联动机制，通过各个系统数据的核对分析，掌握被调查户的详细信息后，再采取过筛子和销号的方法逐户深入详细调查。
济阳县在2016年11月全市全民参保登记工作动员会后，通过开展专题会议、发放宣传资料、登报等方式宣传全民参保登记工作，将宣传工作做到各家各户中，增强全民参保意识，充分利用春节外出务工人员回家的有利时机，做好入户调查工作。对于长年不在家、全家外出户、搬迁户等情况进行重点突破，先通过多方走访、联系其亲戚朋友等方式了解其基本情况，后通过电话联系等调查其参保信息等，保证数据的准确性，提高登记率。建立一星期一通报的督查通报制度，确保参保登记计划工作顺利完成。
商河县统筹部署全民参保登记入户调查工作，一是成立了以各村(社区)主任为组长的专业参保登记工作入户调查登记队伍，实行“领导包村、干部包组”，层层落实，做到“责任到岗、量化到事、考核到人”。二是严把数据质量关，安排了专职数据录入人员，以确保数据及时准确录入，并将全民参保登记调查表按照“一组一册”、“一村(社区)一卷”的原则统一存卷归档保存。三是严格督促检查、奖惩过硬，实行定期督查通报制度，将全民参保登记工作纳入各人社服务中心年度综合目标绩效考核，确保参保登记计划试点工作顺利完成。
【人社服务中心积极开展入户调查工作情况】
市中区白马山人社服务中心根据市中区人社局的安排部署立即成立了专项工作领导小组，并召开村居协理员会议做好入户准备工作。
2016年12月5日，工作组深入变压器厂、仪表厂等辖区厂企宿舍地进行入户调查登记。伴随入户调查，我办有针对性地进行政策宣传和引导，逐步提高我辖区居民参保意识，确保其按时参保及时享受社保待遇，促进辖区法定参保人群应保尽保，努力扩大社会保险覆盖范围。
市中区二七新村人社服务中心在市中区全民参保登记工作会议后，成立了全民参保登记入户调查工作小组，首先组织社区工作人员向驻区单位、物业、居民等做好广泛的宣传工作，竭尽全力做到家喻户晓。其次，中心工作人员将被调查对象信息与社会保险系统进行对比和梳理，提取有效信息，提高了入户调查录入信息准确性。第三，调查人员对辖区内需要调查的居民逐一摸排、调查、登记，耐心讲解工作流程、登记项目、登记意义，详细为居民解答各类社保政策。在推进全民参保登记工作的进程中，不断增加新参保人员数量，扩大参保范围，力争应保尽保。
槐荫区腊山人社服务中心全民参保登记入户调查工作开展以来,实行宣传、时限、筛选、汇总、结果反馈等多措并举的工作方法，利用节假日、休息时间进行入户调查和信息录入，并及时将全民参保登记调查表按社区整理归档。截止2016年12月中旬，腊山人社服务中心完成本辖区所有人员入户调查，完成率100%，采集信息1380人，在全区乃至全市率先高质量完成首轮入户调查工作。
历城区港沟人社服务中心保利社区的侯淑萍是一名“准妈妈”，也是一名普通的社区工作者。2016年12月历城区全民参保登记动员大会以后，侯淑萍就和同事们以最大的热情投入了入户调查工作当中。
做好全民参保登记工作，除了根据社区户口明细表了解社区居民参保详情外，最主要的是要做好未参保居民的入户调查和政策解释宣传工作。侯淑萍接到工作以后，首先按照物业资料将人员进行分类整理，再根据先易后难的原则进行入户调查。对于白天入户只有老人和孩子在家或根本无人在家的，她和同事就利用晚上和节假日的休息时间上门调查；对于一些老人对子女参保情况并不了解，或者居民防范意识较强不给开门的情况，她和同事就耐心沟通，积极讲解；对于人户分离、长期外出、联系方式缺失的，她和同事就充分借力邻居、亲友、物业等各方资源，扩大宣传，最大范围保证信息的采集率、准确率。对此，侯淑萍每天要克服雨雪、雾霾等恶劣天气和自己日益“笨重”的身体负担，比别人付出更多的艰辛。
经过侯淑萍和同事们的努力，保利花园社区提前完成本社区入户调查信息采集工作，完成率达到了100%，是港沟街道30多个行政村、社区中完成度最好的单位。
平阴县榆山人社服务中心文汇社区的常燕主任12月20日刚上班，就急匆匆带着装有入户调查登记表和政策宣传资料的公文包，同调查员刘凯一起，冒着恶劣的雾霾天气，开始了一天的全民参保登记入户调查工作。她说，“趁雾霾天气，居民不出门，我们要抓紧行动，尽快完成调查任务”。
这只是平阴县榆山街道人社服务中心开展入户调查工作的一个缩影。全民参保登记入户调查工作开展以来，榆山街道依托基层平台成立近100人的调查工作组，以人社协理员为骨干组成40个调查小分队，开展入户调查登记具体工作。实行人社中心工作人员包社区，社区调查员包户，一级带一级、层层抓落实的工作机制，全力推进全民参保登记入户调查工作。
